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一周资讯：广东恢复内地居民办理赴港商务签，日本10月1日开始解除“紧急状态”

移民出入境美国日本

2021-10-02 20:00

为了让客户更全面、更及时地了解全球移民政策变动，移民帮每周整理全球移民资讯盘点，以周报的形式发布，欢迎转发。

本周各个国家都发生过哪些大事，移民政策又有什么变动呢？请看内容提要：

▏1.美国参议院30日将就临时预算案进行投票，避免政府关门

▏2.驻美使馆提醒中国赴美留学生谨慎选择赴休斯敦航线入境

▏3.美国移民局第八次延长补件回复期限

▏4.爱尔兰已认可国产科兴/国药疫苗！入境无需再重复接种

▏5.乐观态度！如果不再有新一轮感，西班牙经济将在年底前恢复疫情前的水平

▏6.10月11日起，广东省恢复内地居民办理赴港商务签

▏7.日本第100任首相人选出炉了，他的对华政策是...

▏8.日本从10月1日开始解除“紧急状态”，餐饮店可营业到21时

1.美国参议院30日将就临时预算案进行投票，避免政府关门

参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）在美国时间29日晚间宣布，民主党与共和党就防止政府停摆的临时拨款措施达成了协议，将于30日就此进行投票。

舒默说，从美国东部时间30日上午10:30开始，参议院将举行几次修正案投票，然后再对继续进行的决议进行表决。

一旦参议院采取行动，众议院有望采取措施。政府资金将在30日到期，但民主党领导人预计政府将不会关门。

除了目前的关门危机，美国或将面临历史上首次债务违约。

在两场潜在危机中，暂停债务违约是美国民主党人和共和党人争议的核心问题，在共和党人反对下，涉及该问题的预算案在参议院陷入僵局，预计很难在参院获得通过。

美国众议院29日以接近党派划线的219-212的结果通过了一项冻结联邦债务上限的法案。法案将冻结联邦债务上限至2022年12月17日，仅一名共和党人投出赞成票，另有2名民主党人投反对票。

这项法案通过后将被提交参议院，预计不会通过。共和党参议员已经誓言反对任何增加或冻结债务上限的法案，并且在本周已经阻止了参院民主党人提出的两项法案。目前还不清楚民主党人下一步将如何行动以避免债务违约。

美财政部长耶伦28日警告说，如果国会不能冻结或提高债务上限，美国将在10月18日前后面临债务违约风险。

美国参议院共和党领袖麦康奈尔曾表示，共和党会投票赞成拨款供政府正常运转，但不会支持暂停政府债务上限。

2.驻美使馆提醒中国赴美留学生谨慎选择赴休斯敦航线入境

当地时间9月28日，中国驻美大使馆发布消息称，长期以来美国执法人员针对中国赴美留学生入境时进行任意扣留盘查、滋扰、没收个人物品等案件时有发生。最近，休斯敦机场再度发生此类案件，数名来美就读的中国留学生在休斯敦机场入境时遭遇盘查，甚至有人被限制人身自由长达50多个小时，最终被无理遣返回国，严重损害中国赴美留学生的合法权益。

驻美国使馆已就此向美方提出严正交涉，敦促美方纠正错误，停止利用各种借口对中国留学人员进行无端限制和打压。

驻美国使领馆将继续支持中国留学人员依法维护他们的正当合法权益，并提醒出国留学人员提高安全意识，慎重考虑来美留学入境时可能遇到的问题，加强防范，妥善应对。如遇紧急情况，请及时联系中国驻美国使领馆寻求协助。

外交部全球领事保护与服务应急热线（24小时）：+86-10-12308或+86-10-59913991

中国驻美国使领馆领事保护与协助电话：

驻美国使馆：+1-202-4952216

驻纽约总领馆：+1-212-6953125

驻旧金山总领馆：+1-415-2168525

驻洛杉矶总领馆：+1-213-8078052

驻芝加哥总领馆：+1-312-7800170

3.美国移民局第八次延长补件回复期限

美国时间2021年9月24日，移民局在官网上再次发布再度延长回复移民局通知时限（USCIS Extends Flexibility for Responding to Agency Requests）的通知，这是继2020年3月30日第一次发布通知后，美国移民局第八次发布延长回复期限的政策。

适用延期回复政策的通知或决定类型

· 一般性补件通知（Requests for Evidence，即RFE）

· 入籍申请N-14表格补件通知（Continuations to Request Evidence (N-14)）

· 拒绝意向通知（Notices of Intent to Deny，即NOID）

· 撤销批准意向通知（Notices of Intent to Revoke，即NOIR）

· 撤销及终止区域投资中心意向通知（Notices of Intent toRescind and Notices of Intent to Terminate regional centers）

· N-400入籍申请的重新审查（Motions to Reopen an N-400 Pursuant to 8 CFR 335.5, Receipt ofDerogatory Information After Grant）

· 递交N-336表格请求就归化程序中的决定进行听证（Filing date requirements for Form N-336, Request for a Hearing on aDecision in Naturalization Proceedings）

· 递交I-290B上诉或重审申请表格（Filing date requirements for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion）

适用延期的时间限制

该延期政策适用于2020年3月1日至2022年1月15日期间移民局作出的通知。

延期回复最后期限

对于移民局在上述时间范围内做出的通知，申请人可以在通知写明的截止日到期后60天（自然日）内进行回复。递交N-336表格和I-290B表格的时间可以延期到移民局拒绝决定作出后60天（自然日）内递交申请。

4.爱尔兰已认可国产科兴/国药疫苗！入境无需再重复接种

据外媒报道，爱尔兰HSE官方承认中国国药、科兴等被世卫组织紧急批准的疫苗！只要持有接种证明，到爱尔兰后就没有必要再重新接种。

爱尔兰国家免疫咨询委员会(NIAC)对于疫苗接种给出的建议是：

如果有文件证明已完成FDA (美国食品药品监管局)、MHRA(药品和医疗产品监管局)授权或世卫组织推荐的新冠疫苗接种疗程，则应被视为已完成全面接种。(其中包括国产科兴疫苗和国药疫苗)

那些部分完成FDA、MHRA或世卫组织推荐的疫苗接种疗程的人，应提供EMA(欧洲药品监管局)授权的新冠疫苗以完成该系列，然后应被视为已完全接种疫苗。最后一次接种与EMA批准的疫苗之间的最小间隔是28天。

那些接种过未经FDA、MHRA授权或世卫组织推荐的部分或完整疗程的新冠疫苗的人，应继续接受EMA授权的新冠疫苗的完整疗程。最后一剂疫苗与EMA授权的疫苗之间的最短间隔为28天。

随着疫情的控制，爱尔兰正逐步开放边境。另外，从5月20日起爱尔兰签证中心就已经恢复D类签证办理。目前国内的签证中心已经可以申请办理！

也就是说只要满足一定的条件，申请人即可获得D签证直接入境爱尔兰。而根据爱尔兰目前的疫情管理要求，入境前还需要注意这些：

· 填写一份 Covid-19旅客定位表;

· 提供证据证明您在抵达爱尔兰前72小时内进行的核酸检测(RT-PCR)结果为阴性或“未见异常“，或有证据证明您可以免除这一法律要求;

· 如果您出发于或途经某些国家，您需要提前预约规定的酒店进行强制集中隔离，并提前支付酒店的费用;

· 不遵守上述规定是一种违法行为，可能会受到起诉，处以不超过2500欧元的罚款或不超过6个月的监禁，或两者并罚。

5.乐观态度！如果不再有新一轮感，西班牙经济将在年底前恢复疫情前的水平

西班牙政府对更新年度国家预算案表达了乐观，第一副首相兼经济和数字转型部长卡尔维诺女士(Nadia Calviño)今日提交了西班牙宏观经济预测，她表示西班牙就业和职业活动将在年底前恢复到新冠大流行前水平。

该预测基于西班牙公共健康和消费的改善，以及旅游复苏、投资促进和复苏计划加速等数据。卡尔维诺女士在内阁全会后的例行新闻会（图）上介绍了最新的宏观经济预测，新的年度预算总案将在下周或者更迟些日子正式提交。

在上一期预期里，政府预测今年经济增长为6.5%和明年7%，2023年和2024年则分别放缓至3.5%和2.1%，今日的内阁全会维持了原来的预期，这些增长预期未有更改，但政府进一步确定，在更有力的复苏强度下，将允许明年有良好的开端，经济和就业可以恢复到病毒危机前水平。

卡尔维诺女士在新闻会上说：“到今年结束前，我们的日常经济活动将恢复至大流行前的水平。至于就业，恢复可能还会快一些。”“因此，2022年首季将是经济活动水平高于2019年的季度，在我们最近的经济历史上还没有出现过恢复如此快速的先例。”她强调这些预测是基于西班牙公共健康和消费的逐步改善，旅游业的发展，政府推行的冲击措施以及疫苗接种的推进，从而减少了大流行带来的不确定性。

显然，所谓的“公共健康改善”指如今的疫情不断好转，等于说，这是假定病毒继续下行和不断改善的基础下作出的预测，如果这些得以保持下去，那么经济和就业在冲击措施下恢复到2019年水平可能会实现。反过来说，如果又有新一轮感染爆发，那么可能没那么乐观。

6.10月11日起，广东省恢复内地居民办理赴港商务签

国家出入境管理局9月29日介绍，内地赴港签註政策将作出调整，自10月11日起，将在广东省试行恢复内地居民办理赴港商务签註，为赴港从事商务活动人员提供出入境便利。届时，相关人员可向广东省公安机关出入境管理部门申请办理。

目前从香港回广东，仍旧需要接受14+7的隔离和健康监测，但相信随着商务签注的恢复办理，接下来也一定会逐步对粤港通关的防疫措施有所调整！

疫情中、高风险地区及申请前14天内有疫情中、高风险地区旅居史的人员除外。持商务签注人员应通过香港“来港易”计划前往香港，并自觉严格遵守相关主管部门关于防疫管理的规定要求。

中华人民共和国出入境管理局相关负责人表示，在广东省试行恢复内地居民办理赴香港商务签注，是出入境管理局坚决贯彻落实中央关于统筹疫情防控和经济社会发展要求，积极支持香港特区政府加快恢复经济发展的务实举措。下一步，出入境管理局将根据疫情形势变化，动态调整出入境管理政策措施，推动有序恢复内地与香港地区人员正常往来，更好服务促进粤港澳大湾区建设发展，助力香港保持长期繁荣稳定。

7.日本第100任首相人选出炉了，他的对华政策是...

当地时间9月29日下午，日本自民党总裁选举进行投票、开票。在第二轮投票中，岸田文雄得票257票，超过河野太郎所获票数（170票），最终赢得自民党总裁选举。

日媒称，由于自民党在日本国会占据多数席位，岸田也将于10月4日被选为新首相，成为日本第100任首相，并带领自民党迎接下个月的众议院大选。

在稍早前的自民党总裁选举首轮投票中，由于无人得票超过50%，得票数前两位的岸田文雄（256票）、河野太郎（255票）进入第二轮投票。

河野太郎现年58岁，家族四代从政，河野本人历任安倍晋三内阁与菅义伟内阁要职。犀利的言论与实干作风，使其在中坚和年轻议员以及日本国民中颇具人气。

64岁的岸田文雄身为自民党传统派阀宏池会（岸田派）的领袖，一直以来都是角逐党总裁的有力人选。时隔一年“卷土重来”，他提出胜选后将推出数十万亿日元的刺激计划，以助力恢复遭受疫情重创的经济(点击原文回顾)。

8.日本从10月1日开始解除“紧急状态”，餐饮店可营业到21时

日本政府于9月28日下午举行新冠疫情对策本部会议，正式决定从10月1日起，解除东京都、大阪府、福岛县、爱知县、北海道、冲绳县等19个都道府县的“紧急状态”。

这是自去年1月中旬，日本确诊第一例新冠病毒感染者以来，先后三次实施了“紧急状态”。最近一次是为了应对第五波疫情，从7月中旬开始到9月30日为止，而冲绳县实施时间则长达半年。

日本首相菅义伟在对策本部会议上表示，政府在听取了专家委员会的意见之后，认为各地的疫情状况已经符合解除“紧急状态”的标准，因此可以对19个实行紧急状态的地区颁布解除令。

但是，菅义伟也指出，一旦解除紧急状态，势必会导致人员交流的活跃，因此，必须依照防疫的基本原则，继续做好各项防疫工作，加快推进在年轻人中的疫苗接种工作，防止疫情出现新一轮的反扑。

根据日本政府的意见，解除紧急状态后，获得政府认证许可的餐饮店，营业时间可以从目前的20点钟延长到21时，没有获得认证的店铺，营业时间依然维持到20点钟，这些餐饮店均可以提供酒水。同时，各种体育比赛、音乐会等大型集会，最初一个月的上限人数为5000人，此后最多可以达到1万人。