9月1日的一则路透社独家报道，关系到不少赴美生子家庭：美国国务院正在拟订一份内部指引草案，要求父母为子女申请美国护照时，必须提交自身公民身份或合法移民身份的证明材料——孩子身份还没到手，父母就得先“过审”。

消息一出，大家都不免疑惑：对已经有了美宝或者还没生的、计划中的家庭有影响吗？草案进展如何？赶紧跟着小帮一起往下看！

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这是一份「草案」，还没生效

草案，不是新法，更不是已经落地的政策。

据外媒报道，美国国务院目前讨论的是一份「内部指引草案」，尚未正式公布，也没有确定生效时间。

司法部律师在法庭上也明确表态：现阶段这份草案为时尚早。

按草案内容，今后为16岁以下未成年人首次申请或续办美国护照时，父母或法定监护人除了要证明与孩子的亲子关系、提供带照片身份证明外，可能还要一并提交本人身份材料。

·现行规定：父母为孩子申请护照时，主要需证明亲子关系并提供带照片的身份证明（如驾照）。关于父母身份，只需在申请表上勾选“是否为美国公民”，无需提交额外证明文件。

·草案新规：父母若为美国公民，需出示有效的美国护照或美国出生证明；父母若为非公民，则需提供I-94入境/出境记录，或永久居民卡（即俗称的绿卡）等。

来源：路透社，2026年9月1日《Exclusive: US may require parents to prove citizenship to get passports for their children》

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在美出生的孩子公民身份有效

在美国出生的孩子的美国国籍本身，目前依然受宪法保障。

这是很多家长关心、也容易被误读的一点。美国宪法第十四修正案及8 U.S.C. §1401长期确立了一项基本原则：在美国出生、且受美国管辖的人，即为美国公民。这一原则在1898年Wong Kim Ark案中被最高法院明确确认。

2026年6月30日，美国最高法院曾在Trump v. Barbara案中以6比3裁定，特朗普此前试图以行政令限制出生公民权的做法违宪。

尽管8月6日签署了新行政令（第14418号、第14419号），但相比此前版本范围已明显收窄，主要针对所谓「生育旅游」、以及父母涉嫌欺诈、为外国政府在美工作或被认定为「敌国侨民」等特定情形，相关诉讼尚未最终落定。

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如果落地有何影响？

如果草案最终落地，审查官将在审查孩子的材料之外，多看一眼父母的身份。父母身份情况不同对孩子身份办理以及自身有什么影响？结合公开报道和行业分析，目前大致可以分出三种情形：

·情形一：父母有美国身份（公民或绿卡）

一是父母至少一方为美国公民，或已持有绿卡。这类家庭能出具美方护照/出生证明、绿卡、I-94等常规身份文件，材料层面影响有限，只是办证流程可能更繁琐、补件率更高、办理周期被拉长。

·情形二：父母持非移民签证（如B1/B2）入境生子

二是父母仅为非移民签证入境、合法停留，但本人不是美国公民也不是绿卡持有人。这正是过去赴美生子家庭中比较常见的一类。草案要求提供的I-94本身并不难获取——绝大多数持B1/B2等签证入境的家庭都能打印出有效记录。

关键在于：孩子的出生证明、社安号、入院记录、出院记录等基础文件一定要齐整、留存好，避免在补件环节被反复打回。

·情形三：父母身份存在不确定因素

三是父母身份本身存在不确定，例如逾期停留、签证失效等。这类家庭需要格外谨慎——一旦在申请材料中出现「虚假主张公民身份」或提交不实文件，将面临永久不可入境、且几乎没有豁免的严重后果。

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几个值得提前做的准备

围绕这份草案，行业给出了相对一致的提醒。对中国家庭来说，下面几条可以先做起来：

·第一，把孩子的关键文件「备齐一份电子版」。孩子的出生证明、社安卡、I-94记录、父母双方的护照首页统一保存。这是后续不管政策怎么变，都绕不开的基本盘。

·第二，可以考虑为孩子办一份《公民证书（N-600）》。Form N-600是美国公民证书，由联邦法院/USCIS直接签发，是独立于护照之外的公民身份证明文件。对混合身份家庭来说，多一份N-600等于多一道保险。

·第三，遇到申请被卡，不要拖。如果孩子的护照申请被延迟、要求补件甚至被拒，不要简单放弃。可以回应补件、申请重新审议，或通过所在选区国会议员办公室协助；必要时还可依据宪法在联邦法院提起诉讼。

·第四，守住合规底线。在任何情形下，都不要伪造材料、不要让孩子或父母在申请表上勾选与事实不符的选项。一旦留下「虚假陈述」记录，未来再申请任何美签、入境乃至绿卡，都可能面临永久性障碍。

新规还停在草案阶段，距离真正落地还有距离。从外媒分析及行业预测来看，真正会发生变化的，是「办身份时需要提供什么」，而不是「孩子是不是美国人」。

但客观说，政策的每一次风吹草动，都在提醒我们一件事：单一身份越来越经不起不确定性，提前做好家庭的身份规划，既是给孩子多一份选择，也是给大人的规划多一份从容。

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