2026年8月31日，备受关注的EB-5新规草案正式结束了为期60天的公众意见征询期。

新规是不是马上要生效了？——并不是，征询期结束仅代表立法流程进入下一阶段，距离规则正式生效预计还有半年时间。

一、后续关键流程

按美国联邦法规制定的通行流程，接下来主要分三步：

·审阅公众意见：美国国土安全部（DHS）和移民局（USCIS）会审阅在公示期内收集到的所有公众意见。理论上，大量有建设性的意见有可能影响最终规则的内容。

·发布最终规则：在审阅完所有意见后，DHS/USCIS会决定是否对草案进行修改，并准备发布最终版本的规则。

·规则正式生效：最终规则发布后，通常会设置一个缓冲期。根据草案，相关条款可能在发布满60天后正式执行。

综合来看，最终法规正式落地预计还需要半年左右时间。

二、值得关注的三点公众建议

·关于再投资期限（90天）：草案拟设90天再投资决策期，业界认为该时限过短，缺乏商业合理性。建议保持6—12个月的灵活窗口；若因再投资引发诉讼，应允许合理延长时限。

·关于投资维持期（2年）：业界支持2年维持期，但建议起算点明确为“每位投资人自身的投资款进入JCE之日”，而非项目最后一笔资金到齐之时。

·关于无辜投资人保护：实践中，区域中心因欺诈或挪用资金致项目未能就业，移民局常拒绝或撤销投资人I-526申请，却未关停区域中心或追责NCE/JCE。建议建立投资人主动追责机制；并明确因此类原因导致I-526被拒的，不影响投资人以新投资重新递案并保留原优先日。

三、重点提醒：“祖父条款”即将到期

对于EB-5投资人而言，比起尚未落地的新规，另一个更紧迫的日期更值得关注——“祖父条款”将于2026年9月30日到期。

根据现行法律，在此日期之前递交I-526E申请的投资人，即使未来政策发生变化，其申请仍可按递交时的旧规审理，不受后续新规（如涨价、审核收紧）的影响。

四、总结与行动建议

当前新规仍处于草案阶段，并非最终法律。距离正式落地预计半年左右，具体内容及生效时间仍存在变数。

当前更需关注的是2026年9月30日的“祖父条款”截止日期。对于有意向的投资者而言，在9月30日前完成申请递交，是锁定现行较低投资额及审核标准的关键。

小帮将持续关注官方公告，第一时间为大家带来最终规则的发布与生效信息。