特朗普时代下，美国移民政策再次收紧。

当地时间12月4日，美国政府突出甩出最新一刀——

从12月5日开始，多类移民类别的工作许可（EAD）直接从最长5年调整至18个月。

不仅首次申请如此，连续签也一样“缩水”。

12月5日当天及其之后提交的I-765申请，也包括目前仍处于等待审理阶段的案件均按新规执行。 

*I-765申请是美国移民局提供的就业授权申请程序，提交I-765表格获批后，申请人将获得就业授权文件（EAD，俗称“工卡”）。

一句话总结：

拜登时代曾短暂实施的“五年期工作卡”正式画上句号！

庇护、难民、暂缓遣返、T/U 签证持有人，以及依据《移民法 INA 245》递交 I-485 进行身份调整的申请者......

这一调整迅速引发留学生群体、身份转换申请人、EB-5递件者的关注：具体影响哪些人？EAD缩短，会不会影响I-526E&I-485双递交？会不会拖慢绿卡？

赶紧跟着小帮一起往下看！

01

EAD回调至18个月！个别类别至12个月！

美国移民局在12月4日发布的公告中明确指出：EAD最长有效期统一由5年缩短至18个月，适用于以下类别的初次及续签申请：

l已获准入境的难民（refugees）；

l一获得庇护（asylees）的外国人；

l获得撤销遣返/驱逐（withholding of removal）的外国人；

l正在申请庇护或撤销遣返（pending asylum/withholding）的外国人；

l依据《移民法 INA 245》递交 I-485 调整身份者；

l已提交取消遣返（Cancellation of Removal）或《尼加拉瓜调整和中美洲救济法案》（NACARA）申请的外国人。

新规于2025年12月5日起正式生效。即该日起新递交或12月5日仍在待审的所有I-765申请都将只有18个月有效期。

美国移民局在政策更新中指出，此次调整旨在“加强安全审查、提升身份核验的一致性”。

此外，除了整体回调至18个月，美国移民局还依据2025年7月4日签署的H.R.1《One Big Beautiful Bill Act》，对特定人群实施更为严格的EAD时限管理。这些类别的EAD最长为1年（或更短）：

被假释入境的难民（Refugee Parolee）；

获得临时保护身份（TPS）的外国人；

一般假释（Parole）入境者；

TPS申请待决中的外国人；

创业者假释（ Entrepreneur Parole）受益人的配偶。

*有效期计算方式：“1年有效期 ”或 “假释/TPS授权期限到期日 ”两者中取其较短者。上述规则早在2025年7月22日联邦公报刊登公告时即已生效，适用于所有2025年7月22日及之后递交或审理中的I-765。

从12月5日起，所有这类申请人拿到的EAD最长只有18个月或1年，之后必须每18个月或1年重新提交一次I-765表格、缴纳申请费、重新打指纹、重新排队等待审批。

02

会影响I-526E&I-485双递交吗？

很多EB-5申请人担心工卡缩短是否影响I-526E和I-485双递交？

据业内专业人士解读，此次调整不影响I-526E和I-485双递交（concurrent filing）。

但是，EB-5新申请人的工卡有效期将只有18个月。

这是程序层面的收紧，并非通道层面的关闭。新规的核心是加强审查、提高监管密度，但并未触碰“双递交”制度的法律基础，也未改变其资格认定标准。但是政府对“等待的特权”收取了更高的行政成本；如未来出现排期倒退，因续卡频率上升，美国移民局也将获得更多费用收入。

因此，对于EB-5职业移民类别申请人而言，流程依然保持不变，审批路径完整延续，但会增加相应的文书要求和金钱成本。

在特朗普时代下，我们可以看到趋势非常清晰：拜登时代的部分宽松政策逐步回撤，未来对申请人的要求、审查更加严格。

美国进入更谨慎、更严格的政策周期，而机会永远留给提前布局的人。

对于正在或计划进行“双递交”（Concurrent Filing）的客户，我们建议实时关注政策更新，尽早递交。

如果你也在规划美国身份，但不知道EB-5/EB-1A/NIW等哪条路径适合自己，欢迎找小帮聊一聊，我们会根据您的情况一对一评估，制定专属方案！

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