作者简介:龙滴天空,常年从事国内各地方对日本企业的招引与咨询工作。对日本经济、社会运行规律有一定研究,对日本社会的各项重要细节非常了解。
自2月已来,日本新冠疫情成为国内网络上的热点话题,网友们分成两派就日本是不是因为奥运“捂着被子”而热烈讨论,那么日本疫情究竟如何呢?为何日本看上去没做什么但感染者数据增长很慢呢?在日本咨询行业工作七年的笔者来为您详细分析。
“迷”一样的日本疫情
说日本疫情“迷”一样,是因为就日本有没有“捂被子”而讨论的两派网友似乎都有很靠谱的证据:一派拿出了日本2月以来的核酸检测低数量与高门槛;另一派则会以日本社会愈发平稳和日本很少有外输病例来辩解。
而日本政府看上去也是两头摇摆,面对很低的感染率却不断升级防疫措施,更是让讨论的双方不断找到新论据。
积极抗疫的北海道解除紧急状态代表日本依然在“佛系”
其实,并不是日本很“迷”,而是两派网友都犯了两个常见错误。
第一:将“日本捂被子”与“日本没行动”和“日本疫情已经很严重”画上了等号,而实际上这三者并没有特别关联性,日本政府控制检测人数(1)、日本社会积极防疫(2)和日本疫情传播被控制(3),这三者是能够同时发生的。1有了证据,并不能证明2和3成立。
第二:并不理解日本的权力结构和社会运行方式,只看到日本政府高层应对的缓慢。
实际上日本与中国的权力结构区别很大,日本中央政府更多扮演的是协调者与计划制定者,能直接影响多数行业与社会大众的,实际上是相关领域的“大前辈”专家与企业管理层。换句话说,关注日本防疫,除了看安倍政府外,更要看这些人和相关行业的言行。
规避这两点错误影响后,我们可以发现,日本的新冠的确没有大爆发,3月24日起,日本大幅增加了检验人数达到美日3200余人,但确诊人数依然保持平稳区间只有39人,这里还有近一半是欧美回日本的输入型病例。
而形成这个良好局面的原因,是日本社会与政府自2月起,已经采取了很多举措防止疫情扩散,而这些举措大多是只有身在日本、关注日本防疫且对日本社会运转熟悉的人才能理清,笔者勉强算符合条件,所以下面就为您分析下日本采取了哪些有效的措施来防治新冠。
对抗新冠有三招,日本用的是这一招儿!
介绍日本具体举措之前,需要先为大家介绍下世界对抗新冠都有哪些途径,按照英国英国帝国理工学院整理的资料,目前各国主要采取三种方式:以英国为例,如果采用第一种什么都不做那么英国可能有50万人死亡,而采取欧美原计划的拖延模式会造成25万人死亡,唯有采取类似中国这样的抑制措施才会将损失降到可接受的水准。
三条曲线分别是放任、拖延、抑制三种措施造成的损失
国内怀疑日本疫情已经和欧洲一样的网友,主要依据是日本采取了“轻症状自行在家隔离、只治疗重症”这一典型的拖延模式来确保奥运。
而实际上,留意日本社会动向和边角的新闻就会发现,日本社会与政府相互配合的具体操作上,更类似于中国的抑制措施,并建立起下面这三重保障。
第一重:场景隔断
隔断传染路径是中国抑制传染最重要的一招,日本虽然没有采取“封城”这样的措施,但通过很多细节操作也很大程度上实现了传染路径隔断。
早在2月初,国立预防卫生研究所根路铭国昭等多位日本抗病毒专家就在电视访谈里详细阐述了日本应该如何通过“场景隔断”来控制新冠的传播。
“场景隔断”是指根据中国的数据,80%以上的社区传播来自三个场景:拥挤的医院、多人聚餐以及密闭空间里人群密集(如会议室和地下舞厅等),在不影响生活的情况下是能够规避好这三个场景的。
而其他不足2成的传播途径又会因为日本人佩戴口罩、勤洗手和保持社交距离的习惯而大幅减少,所以只要做到“场景隔断”,日本就可以避免新冠大规模爆发。
日本人群密集的场合口罩佩戴比例很高
这一对策并没有体系化的出现在日本政府公布的文件里,但却在实际上得到了社会与政府很好的执行。
▍ 比如这一阶段分级医疗被加强,笔者路过的几家医院人数比平时还要少,杜绝了医院内传播;
▍ 大小企业与社会组织普遍取消了聚会;
▍ 企业会议大多改为在线或保持距离;
▍ 原本在夏小会议室的人员面试多采取视频或在空旷的区域进行;
▍ 教室和食堂等人员密集场所白天打开窗户保持通风;
▍ 很多地区开始禁止酒吧和舞厅营业。
这些有效措施悄悄地得到很好的执行,遵循了疾病专家的建议。
值得一提的是,日本仅有的两起大规模社区传播,恰恰是出租车公司年会(场景二)和小型演唱会(场景三),对于这两起疫情日本政府可没有“佛系”,而是发现第一例患者的24小时内就对全部密切接触者进行了核酸检测。
可见“场景隔断”是日本政府与民间共同采取的积极举措。有了这一重保障,日本的新冠传播速度自然就很慢。
第二重:上下一心停课停业
除了中国外,日本是世界主要国家里最早在疫情没有爆发时就开展停学停课的(3月2日起全国停课),这点一直被国内网友所忽视。安倍政府没有权力让各地学校停课而只能发出号召,99%的日本学校都听取了这一号召停课。
同期很多公司也响应号召采取在家办公、很多县与市自行调整娱乐场所的营业时间。虽然因为权力制度而缺少强制采取统一行动的能力,但日本全国在关键时刻上下一心,还是在新冠有可能大批传播的3月初做到了大量减少人与人接触。
第三重:医疗资源储备充足
而日本政府在权限之内,也默默做好了日本全国医疗资源的动员准备。
早在2月20日,日本政府就对医疗机构的可用资源进行紧急调查,得到1706家机构回复,得到日本可以快速动员治疗传染病的资源有:感染症指定医疗机构350家、床位272255张(快速达到方舱医院以上水准)、用于轻度、中度的辅助人工呼吸机空置超过2万台;1412台续命神器ECMO占用不到15%。
这一数据证明,依托雄厚的医疗资源,日本医疗系统实际上具备了压制新冠疫情规模爆发的能力。这也给了日本政府为了确保奥运而适度拖延的底气。
随着中国逐步开始复工复产,尤其是与大量疫区国家不得不进行的商贸往来,中国面临的现状与1-2月时的日本非常相似。而日本政府当时只对湖北与浙江的中国游客进行限制,并没有终端中日的商贸往来。
所以这一时期日本社会与日本政府在防控新冠做了哪些工作,对帮助中国在恢复经济同时防止病例输入与二次爆发是很有参考意义的,了解学习日本做了什么,比预测日本什么时候会“爆”要更有意义。
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