最近一周，移民圈里最热议的话题，非“川普金卡”和“H-1B签证”莫属了。

其实之前呢，小帮也给大家讲了讲这两件事情的经过，不过最近有一些客户问到小帮：“金卡是不是已经开售了？”

既然问到这里，那小帮今天还是再和大家好好说说“金卡”吧！

大家先别急——

金卡的八字，现在也就刚刚见了一撇，离真正落地实施，还早着呢。

今天这篇文章，小帮就带大家一起探讨探讨金卡是否真的行得通？关于金卡，我们有哪些知道和不知道的？

01

金卡方案还没真正落地

当地时间9月19日，川普签署了“金卡”行政令，但我们要知道的是：这份行政令没有直接法律效力，也不等于金卡已经进入实施阶段。

行政令给出了一个“90天”期限，要求商务部长联合国土安全部、国务卿制定实施方案。

但根据业内普遍判断：金卡若要顺利落地，至少需要走rule making（行政法规立法程序）。如果贸然宣布实施，几乎百分百会遭遇诉讼，被叫停或推翻。

现实中，类似的情况早有先例。比如此前的“投资维持期案”，移民局的政策指南（Guide）因为未经rule making就直接实施，被行业组织 IIUSA 诉至法院，目前就处于搁置状态。

因此，金卡的具体落地时间，其实还是个未知数。

02

金卡大概率需要国会立法

特朗普政府将金卡分三种：

l100万美元的个人金卡：

l200万美元的企业金卡；

l500万美元的铂金卡。

*在这里呢，小帮要特别提醒一下大家：

目前特朗普金卡并不是一个独立的绿卡类别。个人/企业金卡与EB-1和EB-2/NIW紧紧捆绑，作为符合国家利益的证明，可以加速审批。而铂金卡更像是一种总统行政授权下让持卡人能够合法进入美国的有效身份豁免。

其中100万的个人捐赠，可以套用现有法律体系，相对容易实现。而企业金卡涉及转移受益人资格，铂金卡更是号称有“免税”的好处，这两者超过了美国现有的法律体系。

这样一来，不管特朗普是再继续发挥“创意”进行嫁接还是乖乖等待国会立法，都会拉长金卡落地的进度。

03

金卡极可能遭受法律诉讼

现有移民法律框架，并不足以支撑特朗普金卡的推出。

原本大家都以为，特朗普会对EB-5项目动手，毕竟最初他宣称要用金卡替代EB-5。

但现实是，EB-5受“祖父条款”保护，至少在2026年9月30日之前特朗普并不能做什么。而且EB-5法案要求投资资金必须进入商业企业并创造就业，而金卡却是直接捐赠给联邦政府，两者性质完全不同。

但是特朗普总是能让大家“大吃一惊”——他直接将EB-1和EB-2/NIW作为金卡落地的载体。这两个类别无需雇主，只需证明申请人符合杰出人才或重大国家利益的条件，法律限制相对宽松，给了行政部门一定的操作空间。

这一做法无疑触动了EB-1和EB-2/NIW申请人的利益。对于那些苦等多年排期的申请人来说，金卡的加入不仅会抢占名额，还会“插队”，必然引发不满。

要知道，EB-1/EB-2 的立法初衷是为了引进人才，而不是靠捐赠来填补财政赤字。如今特朗普将“捐赠”直接解释为符合 EB-1A 或 NIW 的申请条件，这种逻辑显然站不住脚。

因此，可以预见金卡法案极有可能遭遇法律诉讼。

04

金卡缺乏实施细节

虽然在金卡行政令推出之时，白宫网站也发布了金卡fact sheet，但内容只是一个大框架，并没有给出具体的实施细节。目前我们只知道金卡可以分为个人、企业和铂金三个类别，其他关键信息几乎一片空白。

例如：

l配偶和子女是否能随同获得绿卡？

l捐赠资金的来源和审查标准会有多严格？

l资金能否来自其他捐赠？

l在EB-1A中捐赠100/200万美元是否可以直接替代“十选三”标准，还是仅能算作满足其中的一项条件？

l捐赠后走EB-1、EB-2/NIW通道，是否可以跳过漫长的排期？

l如果不能跳过排期，那么捐赠换来的“加急资格”是否过于昂贵？

这些问题都悬而未决。根据目前已知的信息，这笔捐赠可以表明你符合国家利益，可以加急处理，提高审批成功概率，但并不保证一定能通过。

说白了，这份行政令更像是对此前迟迟未落地的金卡计划的一次“草草交代”，而不是一个条理清晰的明确法案。

目前金卡仍然处于高度模糊的阶段，真正落地的时间尚不确定，想花100万美元也无处下手。既然这样，为何不选择路径清晰、有明确的法律保障、资金还能返还的EB-5投资新政呢？

投资门槛80万美元起，最重要的是目前EB-5新政无排期，支持双递交，申请人拿到Combo卡后在美生活、学习、工作皆不误！

对于仍在犹豫的投资人来说，也可以再等等，看90天后金卡的实施细则是否会逐渐明朗。但是需要注意的是，目前EB-5新政“隐性排期”已显，90天后是否还能享受双递交利好可就不一定了！

如果你对美国身份感兴趣，想了解EB-5新政和金卡政策的更多细节，又或者想要评估一下自己是否满足EB-1A、NIW的条件，都欢迎随时找小帮咨询！

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