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本周各个国家都发生过哪些大事，移民政策又有什么变动呢？请看内容提要：
1. 央行、外汇局公开征求意见：《关于境内企业上市资金管理有关问题的通知》
2. 联邦法官阻止特朗普政府“哈佛事件”行为
3. 特朗普“金卡”网站将正式上线，预计一周内即可注册
4. 美国拟对非公民海外汇款征5%附加税
5. 新西兰财政部2025预算案正式出炉
6. 英国净移民人数下降50%，留学生大幅减少
7. 加拿大政府宣布最低个税税率降至14%
8. 新西兰将投入7500万纽币进行税务改革
9. 马耳他或将连续三年成为欧盟经济增长与就业率“双冠军”
10. 日本拟提高离境税，从1000日元涨到5000日元
11. 2025全球最佳城市排行榜公布
央行、外汇局公开征求意见：《关于境内企业上市资金管理有关问题的通知》
为完善并统一境内企业境外直接上市相关跨境资金管理，提升境内企业跨境融资便利化水平，扎实推进高水平对外开放，中国人民银行、国家外汇局结合中国证监会关于境内企业境外上市的最新要求，起草了《关于境内企业境外上市资金管理有关问题的通知（征求意见稿）》。
据中国人民银行5月23日消息，央行、外汇局就《关于境内企业境外上市资金管理有关问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见。根据《征求意见稿》，境外上市募集资金、减持或转让股份等所得可以外币或人民币调回，相关资金均可使用资本项目结算账户汇出入。以人民币调回的，还可使用境内企业人民币银行结算账户。境外上市募集资金以外币调回的可自主结汇使用。境外上市募集资金、减持或转让股份所得资金原则上应汇回境内，股东因增持汇出资金如有剩余或交易未达成时，应及时汇回境内。
该通知共26条，主要分为四个部分内容：
l统一本外币管理政策；
l以外币调回的资金可自主结汇使用；
l境内企业境外上市登记下放至银行，放宽登记时限要求；
l进一步规范募集资金管理。
联邦法官阻止特朗普政府“哈佛事件”行为
当地时间5月22日，美国国土安全部宣布，特朗普政府已暂停哈佛大学招收国际学生的资格，哈佛大学的学生和交流访问者项目（SEVP）认证即日起被撤销。
据最新报道，美国旧金山联邦地区法院地区法官杰弗里·怀特 (Jeffrey White) 已于短时间内发布了一项全国性的临时禁令(injunction)，明确阻止了特朗普政府终止包括哈佛大学在内的全美国际学生的合法身份的行政命令。
关于这项临时禁令是否有效，目前还没有确切的答案。但从美国的司法系统中看，有效的机会还是很大的。
自美国成立之初，联邦司法机构就一直审查国会颁布的立法的合宪性。如果联邦法官认为总统无权发布行政命令，或者总统的命令影响到了地方、州、个人的利益的情况下，可以直接推翻命令。联邦法官在历史上有多次直接暂停并取消总统发布的紧急命令的情况。
特朗普“金卡”网站将正式上线，预计一周内即可注册
据新闻周刊报道，当地时间5月21日美国商务部长Howard Lutnick表示，拥有500万美元闲置资金的外籍人士，将可在一周内注册申请新型“金卡”签证，该签证将赋予持有人在美永久居留及工作的权利。政府表示，此卡还将附带额外福利，例如持有人可以免于为其海外收入缴纳美国税款。
Howard在在华盛顿特区举行的Axios“构建未来”活动上表示：“预计约一周内将上线名为trumpcard.gov的网站。具体细则将随后公布，但民众可以开始进行注册了。”
此前他表示，该计划已有25万名申请者。并且强调该计划有望帮助偿还目前超过36万亿美元的美国联邦债务。“这些优秀人才将带来商业与机遇，并支付500万美元。若有20万人参与，就能筹集1万亿美元——足以解决诸多问题。”
虽然目前特朗普政府声称可以通过行政权力和现有签证框架实施该计划，不过拟议的“金卡”计划可能仍面临需要国会批准的法律和程序障碍。
美国拟对非公民海外汇款征5%附加税
当地时间5月18日晚，美国众议院预算委员会以17票对16票的微弱优势通过了特朗普总统提出的《One Big Beautiful Bill》法案。
该法案涵盖税收改革、移民政策、社会福利等多个方面，有一项具体规定，即针对所有非美国公民，涵盖H-1B工作签证持有者以及绿卡持有者，向海外转账时需缴纳5%的附加税。引发广泛关注。
根据法案条款，所有非美国公民，包括持有H-1B工作签证、绿卡的合法居民，只要通过正规渠道向海外汇款，都需缴纳5%的附加税。该税由汇款服务提供商在汇款时直接扣除，并定期上缴美国财政部。
目前，该提案未设定汇款起征额度，这意味着不论汇款金额大小，所有跨境汇款都将被征税。
新西兰财政部2025预算案正式出炉
当地时间5月22日，新西兰政府正式公布了2025财算案。这是财政部长Nicola Willis任内提交的第二份财算案。
根据新西兰政府部门发布的监管影响评估报告，这份预算将：
l推动国家财富增长
l为民众带来真实感觉得到的生活改善
l增加就业机会
l提高工资水平
新西兰政府在最新的财算案中，削减了未来四年每一年的政府支出，平均每年节省约53亿纽币。其中约一半的节省来自饱受争议的薪酬平等法案改革。
新西兰政府将每年新增支出67亿纽币，主要用于医疗、教育、治安和国防领域的预算增加。开支还包括一个全新的17亿纽币“投资激励（Investment Boost）”税收优惠政策，被称为此次财算案的“核心内容”，以及部分针对生活成本的支持措施。
根据本次财算案，“真正新增”的资金只有13亿纽币，但政府每年仍为一些服务项目注入了50亿纽币的新资金。
英国净移民人数下降50%，留学生大幅减少
当地时间5月22日，英国国家统计局（ONS）发布了2024年长期移民数据报告。根据统计局的数据，在截至2024年12月的一年内，英国的净移民人数初步估计为43.1万人，而前一年（截至2023年12月的一年），英国的净移民人数为86万人。也就是说2024年的净移民人数比上一年减少了42.9万人，降幅接近50%！
同时，英国政府也发布了截至2025年3月的出入境数据，在2025年第一季度，英国各类长期签证的签发数量为875,000份。而这一签发数量与上一季度相比（2024年第四季度956,000份），减少了8.1万份。
加拿大政府宣布最低个税税率降至14%
近日加拿大政府正式宣布了一项针对中产阶级的减税政策，这是新任总理马克·卡尼上任以来推出的首个重大财政措施。
根据财政部发布的声明，相关法案通过后，最低个人所得税率将从15% 降至14%。政府预计该减税措施最快将于2025年7月1日生效，恰好覆盖本财年下半年。
尽管税率降幅看似不大，但加拿大财政部指出，实际节税额颇为可观：双职工家庭每年最多可节省840加元，政府预计未来五年内将累计为纳税人减免超270亿加元税款。
卡尼称，此举旨在 “降低生活成本，让民众口袋更鼓”，并强调减税是政府经济计划的核心部分。尚帕涅补充道，政策旨在帮助加拿大人 “在财务上更进一步”，同时为经济增长奠定基础。
新西兰将投入7500万纽币进行税务改革
当地时间5月19日，财政部长Nicola Willis正式宣布：政府将启动新一轮税务改革，旨在消除妨碍海外投资的制度障碍、吸引更多国际资本、推动创业公司留才留智。
Willis宣布，未来四年新西兰政府将投入7500万纽币，改革现行税务机制，使其更具“投资友好度”。重点包括两大方向：
l优化基础设施投资融资结构：目前新西兰的“薄资本化规则”限制了外国投资者可抵税的债务比例，抑制了大型项目融资意愿。新政将对该限制进行调整，使以债务形式投资的新项目获得更多税收上的灵活性。
l简化创业公司员工持股税制：目前员工一旦获得未上市企业股权即需纳税，导致人才流失。未来政策将允许员工在股份变现时再纳税，减轻税负压力，有助初创企业留住核心骨干。
Willis表示：“要想推动经济增长，就要让新西兰成为一个既能吸引外资、也能留住本地人才的国家。”
马耳他或将连续三年成为欧盟经济增长与就业率“双冠军”
欧盟委员会最近发布了《2025年春季经济展望报告预测》，受全球贸易前景疲软及美国贸易政策不确定性上升影响，欧元区经济今年和明年的增长速度将更加缓慢。
2025年欧盟(EU)GDP增速为1.1%，欧元区为0.9%——与2024年基本持平。得益于消费持续增长和投资回暖的支撑，预计将在2026年回升至1.5%，欧元区的增长也预计将达1.4%。
根据预测，马耳他将连续3年(2024–2026)成为欧盟经济增长与就业率“双冠军”，在强劲的国内消费和积极的净出口的推动下，马耳他的经济预计将在2025年保持其增长势头。
根据报告，马耳他2024年实现6%的GDP增长，远超欧盟平均水平。而在2025与2026年，其经济仍将保持强劲动能。
日本拟提高离境税，从1000日元涨到5000日元
近年来，日本旅游热度不断攀升，2024年访日的外国游客数量约为3687万人，比上一年增加了47.1%，创下历史新高！
在5月19日的日本参议院预算委员会上，自民党议员吉川有美提议，计划将外国游客的离境税从原本的1000日元（约50元人民币）大幅提高至5000日元（约250元人民币），涨幅高达400%。
并且表示若税额提升至5000日元，2025年的税收总额预计将从当前的490亿日元飙升至2450亿-2500亿日元之间。这笔新增财政收入将主要用于缓解“过度旅游”带来的社会与环境压力，如基础设施修复、人流疏导及文化景点保护等，同时也将支持日本政府推动游客前往地方地区、实现旅游资源均衡分布的战略目标。
2025全球最佳城市排行榜公布
近日，牛津经济研究院最新发布《全球城市指数》，从经济、人力资本、生活质量、环境和治理五大维度中的27项指标对全球1000个主要城市进行评分，然后综合结果以揭示全球整体表现最佳的城市。
目前发布全球城市指数前十位依次为纽约、伦敦、巴黎、圣何塞、西雅图、墨尔本、悉尼、波士顿、东京和旧金山。
以上就是本周各国移民要闻，祝各位周末愉快！
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