昨晚，美国公民与移民事务管理局（U.S. Citizenship and Immigration Services，简称“移民局”或USCIS）将其使命声明（mission statement）进行了更改，对国家的描述作了调整。

美国不再是移民国家？

原版使命声明：

美国公民和移民服务局通过向我们的顾客提供准确有用的信息，授予移民和公民权利，促进公民意识和理解以及确保移民体系的完整性，来保证美国作为移民国家的承诺。

新版使命声明：

美国公民和移民服务局负责管理美国的合法移民体系，通过有效和公平地裁决移民福利要求，同时保护美国民众，确保家园和尊重我们的价值观，来维护其合法移民体系的完整性和承诺。

可以看到，移民局将美国作为“移民国家”的描述删去，称自己为“管理国家的合法移民体系”的组织。新的宗旨也删除了“顾客”一词来指代签证申请人。

这种观点一出，引发全世界的恐慌，尤其是正在办理移民或者准备办理移民的中国人，都纷纷询问这是否意味他们的移民申请将被拒绝。

而在致员工的一封信中，美国移民局局长西斯纳说，这些变化是一个“直截了当的陈述”，明确界定了移民局在美国合法移民体系中的作用以及我们对美国民众的承诺。

美国移民局局长西斯纳

对于宗旨的修改，美国移民局局长西斯纳向媒体给出了以下回复：

“

我们对美国民众的回应——确保有资格获得移民权益者获得权益，对于那些不符合资格者，无论因为他们没有资格或因为试图通过欺诈获得资格，不能获得权益，对我们造成伤害者，将不会被授予权益。

因此，我们在新宗旨的引领下开始工作，作为服务机构我们会继而停止使用“顾客”一词来描述申请人——以提醒我们一直为美国民众服务。

”

没错！删掉的是“美国承诺作为一个移民国家”，这被解读为“美国不再是一个移民国家”。那么事实到底是怎样呢？美国真的不再接受移民了吗？

敲重点：《移民法》没有改变

实际上，美国作为一个法治国家，法律是一切社会事务的指导原则。移民也不例外，从1776年美国建国开始，国会就授权总统保证进入美国的外国人没有疾病而且品性端正，此后有关移民的法律和规定相继问世，经多次修改，最终形成了目前世界上最复杂、最繁琐的移民法规。

如今沿用的是1990年11月通过的“1990年移民法”（immigration act of 1990），规定基于工作的移民、基于亲属投靠的移民、基于人道救援（避难）的移民，“移民法”是联邦层面的法律，修改“移民法”需要国会两院通过，经总统签署才能进行。虽然共和党的众议员和参议员此前都在提交移民改革提案，但在这些提案没有成为美国法律之前，移民局就必须执行旧的移民法律。

所以，在移民改革方案通过之前，不管移民局如何改变声明，美国的移民政策是不会发生改变的。

多个移民团体组织对于该变化有不同看法

移民政策研究所政策分析师Sarah Pierce在接受美国媒体采访时表示：

美国移民局更改该机构宗旨反映了这个政府对移民的大方向。 自竞选活动开始以来，川普总统已将移民视为对美国就业和安全的威胁，并强调采用主要关注美国人的移民政策的重要性。 在这方面，他没有把重点放在关注移民权益的问题上。

同样，美国移民局的新宗旨，将其服务移民的角色轻描淡写，也不再提到“顾客”，并将美国作为一个“移民国家”的说法删去。相反的，它强调保卫国家和保护美国民众。

虽然这符合本届政府的优先考虑，但不幸的是，移民局作为主导美国移民体系的机构，放弃了美国作为移民国家的真实历史。

华盛顿民权团体Human Rights First难民保护主任Eleanor Acer的声明中说：

我们的国家是由移民建立的国家，删除这种语言并没有改变这一事实。从语言以及川普总统和他的强硬移民极端分子提出的政策，他们将不惜一切代价阻止移民和难民的丑化和非人化，这些移民和难民往往逃离暴力和迫害，寻求更好的生活。

不过，主张降低移民数量机构NumberUSA主席Chris Chmielenski，则为移民局这一改动鼓掌。

NumbersUSA赞扬USCIS新宗旨，有明确的目标，同时强化保护美国人，确保家园和尊重我们价值观的需求。每个政府机构都应该记住，它首先为美国民众和美国民众的利益服务，很高兴看到移民局做到这一点。

律师说法：仅反映川普的强硬态度

对于移民局这份声明，有移民律师表示，这份前后矛盾的声明，并没有改变现有的移民体系。

首先，移民局是非常罕见的不是通过税收资助获得资金的联邦机构。它的资金大部分来自移民申请签证、绿卡和公民身份的申请费用。按照常识，支付费用的人就是USCIS的客户。

所以，移民局这份新的使命宣言，仅仅是反映川普政府对移民的强硬态度，不会改变该机构实际所做的工作。但他们做出了一个象征性的声明，川普政府认为这项工作不同于奥巴马政府时期的做法。

如需咨询美国移民等相关问题，可拨打400-085-6660进行咨询。

移民帮综合整理，部分内容摘自美国中文网，洛杉矶华人资讯网，美国EB5一点通。