自1990年推出以来，EB-5项目帮助符合特定资金和创造就业要求的投资者获得美国的永久居留身份。1992年的时候，国会推出了“区域中心项目”，使得指定的“区域中心”可以筹集投资，然后和其它来源的资金一起通过一系列经济发展项目来创造就业机会。区域中心项目成了数以百计的发展项目，数十万个就业机会的催化剂，在2008年衰退以后对经济复苏起到了重要的作用。现在，还有不到45天，除非国会延期，这个创造就业的成功故事就要在2021年6月30日结束了。

EB-5区域中心项目从全球筹集到了超410亿美元的投资来资助各种各样的开发项目，支持美国企业——都没有对美国纳税人造成任何负担。这些资金以及相应的开发项目为美国工人创造出了至少82万个就业岗位——尤其是在2008年衰退以后起了很大贡献。

历史显示，项目没有陷入危险。事实上，它曾经在历史上有过19次延期，要么是作为国务院要么是作为国土安全部的年度预算的一部分。但是，这一次，延期有点悬了。2020年年末的时候，区域中心的延期从传统的预算法案中“剥离”出来了。这意味着区域中心项目不仅将于6月30日结束，也缺乏“必须要通过的”拨款法案的支持。

但是，基于很多原因，对于区域中心项目来说，对于它刺激的经济发展项目来说，以及对于给美国创造了如此多就业机会的投资移民来说，下面的事情可能再好不过了。最近，参议员Chuck Grassley和Patrick Leahy提出了S.831，也就是EB-5 Reform and Integrity Act of 2021，这是一个旨在保护投资者，确保项目声誉和寿命的两党法案。不久以后，众议员Stanton以及Fitzpatrick在众议院提出了相同的同伴法案HR 2901。

但是，反对力量继续在背后偷偷摸摸地游说参议院多数派领袖Chuck Schumer不要接受这个两党同意的解决方案。目前还不清楚是谁在反对参议院和众议院的提议法案，但是那些和美国利益有联系的外国经纪人越来越成为可能。新的提案不允许外国政府参与EB-5项目，要求披露经纪人费用以及利益冲突。

就目前来看，唯一可识别的公开反对该法案的理由是一个成员难以确认的众议员小团体提出的，叫做EB5 Investment Coalition。他们抱怨说，立法并没有解决2019年政策已经确定的东西——比如“目标就业区”的定义和最低投资额这些复杂以及充满争议的问题。在讨论如何确保项目寿命时，这些问题从来没有摆上台面。不知道什么原因，他们不怎么公开表达他们的忧虑，也没有想出替代性的法案。

讽刺的是，要让项目继续下去的一个办法就是将区域中心项目从以前的安全的拨款法案中剥离出来，然后再授权延期。新的延期需要新的政策。没有变化。但是，区域中心项目需要变化。它需要得到强化的“正直性措施”，防止害群之马的欺诈和遭到滥用。它需要有政策来保护真心实意的投资者，这些投资者可能会发现自己卷入了一个被终止的项目，但是他们自己并没有过错。项目需要稳定性；这种稳定性只有长期的，5年期的延期才能提供。

项目还有不到45天就到期了，时间很重要。关键的是，公共和私人领域以及美国当选的官员都需要认识到EB-5项目给国家带来的好处，以及它具有可以刺激经济复苏和发展的潜力。稳定性和正直性将会在未来的道路上扮演关键的角色。

文章来源：投资移民知情者。