因新冠疫情爆发,美国前总统特朗普签发了两份针对移民和非移民的禁令:1). 2020年4月22日签署的10014号总统令,停止海外使领馆发放移民签证并限制移民签入境。2). 2020年6月22日签署了总统公告10052号,在新型冠状病毒爆发后,对美国劳动力市场构成风险的移民和非移民,暂停入境美国。

上述限制令包括H-1B(高技能雇员)、H-2B(季节性工人)、H-4 (H-1B签证持有人配偶)、L-1(跨国公司高管),以及一些J-1研究人员和交流学者签证持有者入境。

 该公告虽停止在美国境外签发签证,但并未影响到已经在美国的签证持有人。该命令同时还包括医疗保健专业人员参与研究COVID-19、食品加工工人和对国家国防、执法、外交或国家安全至关重要的个人的例外情况。2020年12月31日,特朗普总统将上述两个公告的禁令延长至2021年3月31日。

2021年2月24日晚拜登签署总统令取消上述禁令,即撤销川普部分移民限制令(10014号、10052号第一节、10131号第一节),重启移民签证发放并允许移民签证持有人入境。在2021年3月31日,总统公告10052到期,拜登政府也无意延期,这意味着以前受公告约束的人,可以开始申请这些类别的非移民签证。此外,他们将不再要求符合国家利益例外(NIEs)。

4月1日,美国国务院宣布,将按照现行阶段指导恢复签证服务,并对尚未接受面试或预定面试的签证申请人进行优先处理。因10052总统公告而被拒发签证的申请人,可提交新申请,包括缴纳新的费用。国家部门工作人员将会按照官方指导逐步恢复日常签证服务。美国国务院鼓励签证申请人网站上查询美国大使馆或领事馆的目前签证服务的最新情况。

尽管国务院宣布将会开始签证服务工作,但由于疫情和每个国家的封锁措施,导致世界各地的美国使馆、领馆的运作能力有限,签证预约服务仍然受限。此外,由于10014公告已被废除,移民签证已开始发放,这导致领事馆和大使馆优先处理积压的移民签证,而不是非移民签证或临时签证。因此,非移民签证申请者很可能很难获得预约。

旅行者们还应该注意,COVID-19旅行限制仍在执行中,禁止过去的14天里在这些国家停留的非移民入境,包括:英国、爱尔兰、中国(不包括香港和澳门)、伊朗、巴西、南非和所有申根国家(奥地利、比利时、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和瑞士)。此外,还要求所有国际旅客提供COVID-19的阴性测试结果或替代的医疗文件,才可以登上美国航班。旅客必须在乘坐飞机前3天内接受测试,并在登机前向航空公司出示阴性结果。

虽然拜登政府撤销了这部分限制令,但是据元臣分析: 广领馆也会拒绝发放签证,因为9984号限令-中国旅游限令并未撤销。相信随着时间的推移,10131号限令到期、天气回暖、疫苗接种率提高,可能旅行限令也会取消,让我们拭目以待。

文章来源：NClaw美国元臣律所。