从年初到年底，2020年的美国对留学生而言只有两个字能概括：混乱。

新冠疫情混乱：美国总感染人数早过百万，死亡人数直奔30万，最新日增病例将近17万。感恩节刚过，圣诞假期又到，恐怕明年1月将出现真正的“至暗时刻”。

留学政策混乱：一会儿说要取消F1学生签证的OPT实习，一会儿又拒签了敏感专业和敏感学校的学生，一会儿再提出个大幅抬高年薪门槛的H-1B工作签证最严“改革”，明里暗里统统摆出一副不欢迎留学生的姿态。

从今年新冠疫情爆发开始，H-1B持有人和需要申请H-1B的留学生们的日子是越过越艰难，特朗普政府以疫情为名、打着保护美国员工利益的旗帜出台了一波又一波的H-1B限制政策。

这轮打压在10月初来到最高潮，国土安全部和劳工部在同一天同时宣布两份改革议案：

美国劳工部（DOL）颁布H-1B和绿卡申请的最低工资要求，这一规定大幅度提高H-1B的工资要求，意味着很多人办不了H-1B了。

美国国土安全部（DHS）颁布限制H-1B申请规定，强调申请者必须拥有和工作匹配的学位专业。例如，电子工程专业的学生无法申请软件工程师的岗位。

两个新规的共同点是：1. 对即将毕业的留学生非常不利；2. 都没有经过公示流程。

当时这两份新规同时出台真的让H-1B们很绝望，尤其是劳工部大幅度调高工资标准不知将多少原本符合条件的H-1B申请人挡在了申请大门之外。

也因此，在美国疫情和留学政策的双重失控下，超过百万的国际学生前所未有地感到了焦虑和失望，也开始更加审慎地考虑是否要继续学业以及如何继续学业。

可如今，一切都反转啦！！！2020年底，我们终于迎来对留学生来说比较利好的三条消息。

史上最严H1B新政被叫停

美国当地时间12月1日，美国加州北区联邦法院法官怀特正式驳回了特朗普政府关于H-1B签证的新规。

理由是认为特朗普政府提出的关于修改签证新规的论述根本站不住脚。

虽然这对这两项规定的诉讼在北加州进行，不过这次法院的判决结果适用于全美，也就是一切照旧，申请H1-B的同学们，抓紧时间，可以放心递交申请了！

自此，特朗普时期大部分的不合理规定都已经被驳回/撤销，他的所有政治表演也将离我们远去。

特朗普政府早有对H1B等非移民签证磨刀霍霍，直到10月份才正式对外公开。

但这项有关工作签证将“取消抽签，按薪酬高低分配”规定的修改，并没有遵循透明化程序。

换句话说，就是特朗普政府的一厢情愿。

特朗普坚持一贯的套路，作出这项政策修改冠冕堂皇的理由也是基于疫情期间美国失业问题严重。

经过2个月的时间，美国法院正式作出表态，称其改革的论述并不符合美国现实。

还记得特朗普有关H1B改革的消息一经放出，许多非STEM专业的留学生一夜美国梦碎。

但朝令夕改美利坚的路子一如往常，又或者说，一拍脑门子胡乱做决定的特朗普再度被打脸。

果不其然，几个月后，特朗普看似“雄心壮志”的改革，在12月7日生效前被美国法院扼杀在了摇篮里，留学生们翘首企盼的这一天终于来了！

盘点一下，疫情以来，特朗普政府对留学生们的发难，可谓一招比一招狠：

4月：颁布赴美移民冻结令，防止外来劳动力影响美国人就业；

5月：发布MCF大学入境禁令，持有F/J类签证的部分中国学生与学者禁止入境美国；

6月：禁止H1B/H2B/L-1/部分J-1签证持有者及家属入境美国；

7月：宣布100%在线授课的学生必须离境，一周后该禁令被撤回；

9月：限制J/F签证和OPT（国际学生在美国完成学业后的工作实习期身份许可）；

10月7号，特朗普政府宣布对高技能外国工人的H-1B签证项目进行全面改革，也就是号称史上最严厉H1B改革。其中影响最大的规定是，美国劳工部将之前H-1B签证和绿卡申请的工资要求大幅上涨。根据新的申请标准，入门级工人的要求工资水平将从目前 top 17% 提高到 top 45%，对最高技能工人的工资要求将从 67％ 提高到 95％，此新规则已于10月生效。而国土安全部提高H-1B的“专业职业”的资格认定标准的规定，则原定于12月7日下周一生效。

这接连不断的限制令差点让留学生们美国梦碎！

美国每年在技术、工程和医学等领域签发多达85,000份H-1B签证，通常有效期为三年，可以续期。美国近600,000名H-1B签证持有人中，大多数来自印度和中国。

数据显示，美国39%的软件工程师、27%的电脑程序员、28%的电子工程岗位都是外国移民；而加州的比例更高，42% 的技术工作岗位都属于移民。每年都有数以万计的海外人才或是从美国高校毕业的国际学生通过这一签证，进入硅谷科技行业工作。对于大部分怀揣着美国梦的人来说，H-1B是留在美国必须要用的敲门砖。

国土安全部代理副部长库奇内利（Ken Cuccinelli）曾称，预计在新规则下将约有三分之一的H-1B签证申请被拒绝。

好在这一切都结束了……

新冠疫苗即将面市

 可全民免费接种

最近疫情还没得到控制的美国终于有好消息传来：根据美国疾病控制预防中心（Centersfor Disease Control and Prevention）发布的最新消息显示，从2020年12月起开始按照顺序为人们接种新冠病毒疫苗。而在明年4月之前，全美居民可以接种完毕，且疫苗全部免费。也许明年冬天人们的生活就有望能恢复正常！

根据不同群体人数和疫苗产量，大致的接种时间线预估如下：

第一批：优先注射疫苗的是养老院和辅助生活设施中居民以及工作人员，尤其是患有潜在健康状况（包括高血压、糖尿病等慢性病的成年人）以及65岁以上老人。预计在今年年底内完成注射。

第二批：医疗救护人员，预计在明年1月底之前完成第二批人员疫苗注射。

第三批：面向所有美国人，预计明年三月底至四月初提供足够疫苗。

接种顺序

FDA批准后，疾病预防控制中心（CDC）的免疫实践委员会将在24-48小时内召开会议，审查数据并建议哪个群体首先接种，还将决定是否应排除一些接种人群。

接种大体分4阶段：

· 卫生专家表示医护人员应在12月底或1月初首先接种；

· 然后优先考虑感染或严重疾病风险人士；

· 基本工作者、教师、游民、监狱囚犯是下一批；

· 其后是儿童和年轻人等健康普通人大约4月可以接种疫苗。

美国国家过敏与传染病研究所主任、防疫专家安东尼·福奇（Anthony S. Fauci）也认为这个计划可以实现，并预测美国将在明年4月前完成疫苗接种工作。

换句话说，一旦疫苗全范围接种后，美国的学习、工作、生活等都将渐渐回到正轨，饱受时差折磨和被迫延迟入学的留学生们可以重返校园，享受他们理应享受的多姿多彩丰富充实的大学生活。

总统换人

拜登上台后对留学生、移民更加友好

随着11月初美国大选的结束，尽管期间还是风波不断，或许权力的交接也未必那么顺利，但到目前来看，总统换人似乎已成定局，民主党候选人拜登将于2021年1月入主白宫。

和特朗普奉行的“雇佣美国人，购买美国货“保守移民政策不一样，拜登认为，移民对于我们和美国经济的实力至关重要，有望“彻底扭转特朗普任内四年对美国移民环境造成的改变”，重回和深化美国奥巴马时期移民政策，使美国重新成为对全球人才最有吸引力的地方。

拜登承诺在上任100天内会废除特朗普任期内的移民政策，例如墨西哥边境强行分离偷渡者家长与子女的做法，废除特朗普对申请政治庇护的年度配额限制、对一些穆斯林国家公民的签证禁令、承诺将恢复奥巴马时代对偷渡入境美国但是已经工作纳税者的“公平待遇”。

同时，拜登表示，也将与国会合作，推进美国移民制度现代化改革，以确保美国保持开放并欢迎来自世界各地的人们，后期政策执行如何，让我们拭目以待。部分核心政策如下： 

· 为居住在美国的近1100万人制定了公民资格路线图

2015年，美国共有440万无证移民。

· 改革某些行业临时工的签证计划

允许某些特定行业的工人转换工作，同时证明劳动力市场对外国工人的需求。

· 改革临时签证制度

建立以工资为基础的分配程序，并建立执行机制，以确保它们与劳动力市场保持一致，增加高技能签证的数量，并消除对职业移民签证的国别限制，来解决移民积压排期过长问题 。

· 改革家庭移民和职业移民

目前有些移民需等待长达十多年，从维护家庭统一出发，允许在批准永久签证/绿卡之前，允许任何获批准的申请人获得临时非移民签证；父母在移民时将未成年子女带在身边。 

· 保留H1B工作签证抽签

特朗普政府在大选前曾发布废除H1B工作签证抽签，优先考虑更高工资水平的工作，以更好地保护美国工人的提案。为保护移民系统的多样性，拜登政府将保留H1B工作签证抽签计划。

· 根据宏观经济环境，增加职业移民对签证数量

目前美国工作签证数量发放配额为每年14万。拜登将与国会合作，增加职业移民的绿卡数量，同时减少在美国高失业率时期暂时签证数量，免除在美国STEM领域即将为世界经济做出某些最重要贡献的博士毕业生的上限。

· 拟创建一个新的签证类别

允许大中型县或市的行政人员申请额外的移民签证来支持该地区的经济发展战略，以缓解美国城市间、城乡间的经济发展差距。

· 其他

扩大对举报违反劳工行为的无证移民的保护，为家庭暴力幸存者增加签证，为在美国农场工作多年并继续从事农业工作的工人提供了合法化的移民途径等。

民主党上台后，对留学生也是如此，虽然不会出台什么鼓励政策，但至少不会更坏了...民主党一向对国际教育交流持支持态度，之前拜登也表示将确保美国继续吸引世界上最优秀和最聪明的人。

和共和党相比，民主党对留学生的态度也更加友好。针对之前 ICE 提出的“美国境内不准全上网课，否则就要驱逐出境”的政策，也提出撤回的命令。

拜登曾公开声明政策和立场：

· 将解除美国 STEM 领域博士项目的外国应届毕业生的就业签证上限。

· 给符合条件的国际学生授予绿卡。

· 保护非法移民学生并给他们提供学费补助等。

拜登说：“合格的留学生应该获得带有学位的绿卡，将这些训练有素的工人流失到外国经济中，对我们自己的经济竞争力是一种伤害。”

面对今年动荡的政治局势，拜登的竞选伙伴哈里斯表示，他们将会从宽免学生贷款、保障教师薪酬等方面去支持大学的自由立场，让各所学校以及留学生免受影响。那么未来留学生所处的环境将会大大得到改善，变得友好和开放。 

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