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　　本周各个国家都发生过哪些大事，移民政策又有什么变动呢？请看内容提要：

　　一、希腊黄金签证终极标准公布；

　　二、特朗普拟提高移民申请、公民入籍等系列费用；

　　三、法院判定H-1B配偶抢美国公民就业；

　　四、10月葡萄牙黄金居留数据发布；

　　五、中国希腊关系升温，包揽大部分黄金签证。

　　以下请看详细内容：

　　一、希腊黄金签证终极标准公布

　　当地时间11月14日，希腊发布了一项政府公报，关于扩大向非欧盟公民发放五年居留（即黄金签证）标准的联合部长级决定。

　　根据公报，除了已经实施6年的25万欧元购房移民之外，第三国公民（及其家属）要想获得希腊黄金签证，必须向设在希腊的一家公司投资至少40万欧元。

　　具体而言，投资者可以通过以下的方式获取黄金签证：

　　1，向专门投资希腊的房地产公司投资至少40万欧元，或通过股票增资计划购买股权；

　　2，向一家资本股权公司或专门投资希腊公司的股票共同基金投资至少40万欧元；

　　3，通过希腊银行投资期限至少3年、价值至少40万欧元的希腊国家债券；

　　4，在希腊国内信贷机构有至少40万欧元的定期存款，存期至少为12个月；

　　5，在希腊资本市场购买价值至少80万欧元的股票、公司债券或国家债券；

　　6，通过希腊银行投资至少40万欧元到希腊或希腊在国外设立的、专门投资希腊股票和债券的共同基金，该基金总资产至少为300万欧元；

　　7，投资至少40万欧元，购买在希腊成立的投资组织或另一个专门投资希腊房地产资产的欧盟成员国的股票；

　　8，通过投资希腊房地产资产获取居留的最低投资额度仍为25万欧元。

　　二、特朗普拟提高移民申请、公民入籍等系列费用

　　根据美国国土安全部(DHS)发布的一份拟议规则显示，特朗普政府正在考虑提高美国公民身份的申请费用，以及其它一些移民相关的申请费。该拟议规则将从11月14日（计划在联邦公报上公布的日子）开始，展开为期30天内的公众征询。

　　移民手续费将上涨21%：

　　国土安全部计划增收移民案件手续费约21%，以维持收支平衡。从公布信息来看，本次收费增加主要一部分是要用于移民申请裁决的深入审查，发现和制止移民欺诈，反映出美国正在增加移民案件的审查力度，美国移民之路越来越严格。

　　公民入籍费增幅60%：

　　根据拟议的新规则，申请美国公民身份的费用将从640美元上调至1,170美元，增幅超过60%。对一些人来说，增幅将达到83%。

　　政治庇护首次收费：

　　将开始向寻求庇护者收取50美元的申请费用和490美元的工作许可费用，此举将使美国成为向庇护者收取费用的四个国家之一。

　　增加“梦想者”的续签费：

　　将增加数十万参加“儿童暂缓遣返计划”(DACA)的人的续费。这个被称为“梦想者”的群体需要支付765美元，而不是495美元的续签费。

　　除了提高一些移民相关的申请费用外，特朗普政府还提议取消费用豁免，意味着收入低于联邦贫困线的申请人将被要求支付公民申请费用，以及与更新绿卡或工作许可证相关的任何费用。

　　这些拟议的行动只是特朗普政府大大小小的规则变化中的最新举措，这些变化加大了低收入人群合法移民或成为美国公民的难度。

　　三、法院判定H-1B配偶抢美国公民就业

　　美国哥伦比亚特区巡回上诉法院11月8日重新审理了“拯救美利坚就业”起诉国土安全部一案，裁决正式推翻了这些前IT部门信息技术工作者早先在地方法院的败诉结果，并下令该案发回地方法院继续审理。在案件重新审理期间，H-4签证的工作授权仍延续之前奥巴马政府时期规定。

　　同时该联邦上诉法院裁定，这些前IT部门信息技术工作者成功证明了持有H-1B签证的外国人对他们的就业造成了压力，同时该法院认为有利于H-4配偶签持有者合法工作的规定增加了就业竞争。

　　这也是联邦法院首次提出H-4配偶签工卡会影响到美国公民就业，此前国土安全部一直强调，对信息技术工作者造成的任何职业损害都是H-1B计划造成的，而不是配偶工作授权造成的。

　　民间团体“拯救美利坚就业”在2015年4月23日发起诉讼试图推翻国土安全部门的H-4配偶签工卡规定，认为奥巴马政府的这项法令伤害到了美国人的利益，他们最初在地方法院输掉了官司，随后上诉联邦法院。

　　此外，特朗普总统上任后，他一直认为很多美国公司利用H-1B签证雇佣大批廉价劳动力，从而影响了美国公民的就业。今年2月23日，国土安全部正式向美国管理与预算办公室提交了关于取消H-4工卡的提案 “ Removing H-4 Dependent Spouses from the Class of Aliens Eligible for Employment Authorization，”然而截止到发稿时美国管理与预算办公室并没有做出最后的裁定。

　　四、10月葡萄牙黄金居留数据发布

　　葡萄牙移民局（SEF）发布截至2019年10月31日“黄金签证”大数据：

　　主申请人获发签证总数累计8961份，10月份新增101份；

　　房地产投资为7594份，新增98份，其中投资50万欧元的7172份，新增84份；投资35万欧元的422份，新增12份；

　　投资总额累计达49.11亿欧元，房地产投资47.76亿欧元，占比97.25%；

　　累计签发13756份附属申请人签证，新增205份；

　　投资来源国，中国家庭数4424个，新增28个，继续名列第一。

　　五、中国希腊关系升温，包揽大部分黄金签证

　　中华人民共和国国家主席习近平星期天（11月10日）抵达雅典进行对希腊为期三天的国事访问，与此同时，中希两国在贸易，经济以及战略上的合作日趋密切，希腊对非欧盟国家提供以投资换居留的“黄金签证”数量去年大幅上升，其中大部分签发给了中国的投资者。

　　经济长期陷于困境的希腊想法设法吸引外国投资。希腊是较早与中国签署“一带一路”政府间合作文件的欧盟国家，希腊总理两次到中国出席‘一带一路“国际高峰论坛。

　　此外，中国远洋海运集团（COSCO) 2016年收购希腊比雷埃夫斯港（Piraeus ) 67% 的股份，在中国“一带一路”战略部署下，这个希腊最大港口成为中国对欧洲出口的一个重要物流中枢。根据2016年4月希腊政府与中远海运集团签署的协议，中远海运集团控制比雷埃夫斯港管理局三分之二的股权直到2052年。

　　另一方面，为了提升希腊跌至谷底的房地产业，希腊政府向非欧盟国家人民提供以投资换取居留的“黄金签证”。根据这个签证计划，只要花25万欧元（约192万人民币）在希腊买房，就能获得5年有效期的可续签证。希腊官方数据显示，自2013年开始实施“黄金签证”以来，希腊已经发出了大约5300个签证许可，其中3400多个签证由中国买家获得。

　　希腊的“黄金签证”越来越受到中国买家青睐。希腊中央银行估计，2018年“黄金签证”吸引了来自中国4.69亿欧元的资本，仅仅去年上半年就有高达4.43亿欧元的中国投资，而2017年同一时期只有7千7百万欧元而已。