1月22日至25日,瑞士小城达沃斯将迎来一年一度的达沃斯世界经济论坛。而在论坛开始之前,世界经济论坛本周三发布的2019年全球风险报告,指出全球共同应对主要紧迫风险的能力已经降至危机水平,不断恶化的国际关系正妨碍各国应对与日俱增的严峻挑战。
同时,由于地缘政治紧张局势等因素,经济前景日趋黯淡,将在2019年进一步挫伤国际合作前景。
世界经济论坛和风险咨询公司达信(Marsh)联合发布的《2019年全球风险报告》(Global Risks report 2019)称,全球在重大问题上的合作已经陷入“危机状态”,而这种各国间合作的停滞不前,将会阻碍国际社会对于紧急情况和危机采取行动的速度。
《全球风险报告》综合了约1,000名专家和决策者的年度全球风险认知调查结果,指出全球经济和地缘政治局势将恶化。继贸易争端于去年迅速激化后,今年有88%的受访者预测,多边贸易规则和协定将进一步遭到破坏,报告警示称,地缘经济日趋紧张将阻碍2019年的经济增长。
报告指出,如果说经济逆风给国际合作造成了威胁,那么大国之间不断加剧的地缘政治紧张局势将在2019年进一步挫伤国际合作。85%的受访者在今年的调查中表示,2019年“大国之间的政治对抗”风险将加剧。
报告还探讨了“多概念”国际秩序的相关风险,即地缘政治不稳定不仅反映出权力平衡的持续变化,也表明各国基本价值观不断分化。
世界经济论坛总裁B?rge Brende表示:“鉴于2019年全球贸易和经济增长面临风险,更新国际合作架构比以往任何时候都更加紧迫。如今的全球动向可能导致发展放缓,但我们无力驱动增长,唯有齐心协力,共同维持增长,应对全球面临的严重威胁。”
风险不断演变(2009-2019)
作为共同发布报告的单位之一,全球风险和数据咨询公司Marsh的董事长John Drzik对CNBC表示,欧洲和全球其它国家又很多民粹主义政治人物当选,使得全球议程变得更加聚焦在保护主义和民族主义上,预计这一现象将持续到2019年。
Drzik表示,不仅地缘政治紧张局势将继续,而且这一情势还将在经济领域以关税、制裁、进一步的贸易摩擦、投资限制、对外国技术使用的限制等多种形式加剧,所有这些情形都有可能导致经济进一步萧条。
同时报告归纳出了全球2019年的十大风险,按照发生的可能性和发生所造成的影响排列。
在发生可能性最高的十大风险中,排名前三大的风险均来自环境风险,分别是极端气候事件、应对环境变化的妥协和适应措施失效,以及自然灾害。另外,第六和第八大可能发生的风险也属环境类风险,分别是人为造成的环境灾害、生物多样性丧失和生态系统崩溃。
此外,数据欺诈或盗窃、网络攻击等技术类型的风险,也被列入较可能发生十大风险中。而在社会层面的风险中,有大规模的非自愿性移民和水危机是发生可能性高的危机。
在产生影响最大的风险中,报告将大规模杀伤性武器列为头号威胁,这也是地缘类风险中唯一一个上榜的。
而上述提到的发生可能性高的五个环境相关风险,也全都进入产生影响较大的十大风险榜单,这也表明,世界经济论坛认为环境风险将是近期最值得各国警惕的风险,但目前却未得到各国应有的重视。
此外,报告认为技术类的网络攻击、关键信息基础设施崩溃的风险也将带来较大影响;水危机和传染病扩散也是社会危机中,影响较大的两个。
就个人而言,心理和精神层面的幸福感日渐缺失,这是宏观全球风险格局的“因”与“果”,影响着社会凝聚力和政治合作等方面。
《2019年全球风险报告》明确侧重于全球风险的切身一面,尤其关注目前社会、技术和工作上的全球复杂变化产生的影响。面对不确定因素时的无力感所引发的心理压力,成为人们面临的普遍问题。
《2019年全球风险报告》再次设立“未来冲击”版块,指出全球各项体系日益错综复杂,会导致反馈循环、阈值效应及连锁风险。该版块提出的这些假设旨在启发全球领袖思考,助其评估可能迅速造成剧烈破坏的潜在冲击。今年的突发性剧烈震荡部分简单介绍了操控天气导致地缘政治紧张局势加剧、量子和情感计算、空间碎片等假设。
附录
发生概率前五位
1. 极端天气事件(如洪灾、暴风雨等)
2. 气候变化缓和与调整措施失败
3. 重大自然灾害(如地震、海啸、火山爆发、地磁风暴等)
4. 大规模数据欺诈/窃取事故
5. 大规模网络攻击
影响力前五位
1. 大规模杀伤武器
2. 气候变化缓和与调整措施失败
3. 极端天气事件(如洪灾、暴风雨等)
4. 水资源危机
5. 重大自然灾害(如地震、海啸、火山爆发、地磁风暴等)
风险关联前五位
1. 极端天气事件 + 气候变化缓和与调整措施失败
2. 大规模网络攻击 + 关键信息基础设施和网络故障
3. 结构性失业或不充分就业严重 + 技术进步的负面影响
4. 结构性失业或不充分就业严重 + 激烈的社会动荡
5. 大规模数据欺诈/窃取事故 + 大规模网络攻击
6. 区域或全球监管失败 + 引发区域性动荡的国家间冲突
五大主要趋势
1. 气候不断变化
2. 网络依赖日渐严重
3. 社会两极分化日益严峻
4. 收入和财富分化不断加剧
5. 民族情绪日益高涨
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