对于很多有意移民加拿大的国人来说，2018年的加拿大在移民政策方面是当之无愧的变政“大户”。

　　2018年已经完结，又到了回顾过去、轻装前行的时刻。今天，我们试着用几个关键词，串联起过去这一年加拿大多省的“移民变政”。

了解2018年全球移民政策变动，可参考：告别移民黄金时代，盘点2018年全球移民政策发生了哪些变化

1

造假

　　2017年，加拿大爆出近年来最大的移民造假案：“王迅移民造假案”，涉案的700多名中国人枫叶卡被取消。

　　涉案的华人老板王迅（XunWang，音译）通过自己开设的移民公司，涉嫌帮助多名不符合资格的永久居民申请人做假资料，以保证他们的永久居民身份、枫叶卡更新、公民申请等业务顺利进行。王迅的造假直接导致约1200份申请案件被重新审查。

　　2018年，本案的造假细节逐一曝光，涉案的中国移民申请人们，以种种让人瞠目结舌的理由试图逃避惩罚。有称母亲在加国去世需要守孝三年的，有坐拥千万资产还申请政府福利的，有用朝鲜核威胁作为逗留在加国的理由的……

　　据加拿大政府文件显示，王迅公司的客户中，至少有860人已失去移民身份，被驱逐出境及5年禁止入境加拿大。

　　2018年，另一起华人移民造假案从5月被曝出，案情进展一直延续到年末。

　　两位涉案人员帮近千名中国人造假移民地址，但是他们在法庭上坚称无罪。

　　涉案的是加拿大爱德华王子岛（PrinceEdward Island，简称PEI）省一家华人汽车旅馆的店主60岁的钟萍（PingZhong音译）和58岁的钟义（Yi Zhong音译）姐弟。他俩被加拿大边境局（The Canada Border Services Agency，CBSA）控告涉嫌协助566多名中国公民获得虚假地址，以通过该省的一项商业投资计划进行移民。相关人员表示，二人共被控告8项罪名，如果二人被定罪，最高可被判罚10万元兼监禁5年。

　　根据CBSA的调查文件显示，姐弟二人已经来到爱德华王子岛夏洛特顿（Charlottetown）生活多年，俩人一起经营一家名为Sherwood Motel（舍伍德汽车旅馆，音译）的汽车旅馆，其中钟萍是在1991年成为爱德华王子岛永久居民，并于1995年成为公民，而她的弟弟钟义则是2007年按岛省提名计划（ProvincialNominee Program，PNP）到当地，但目前还没成为公民。

　　在2008年至2015年期间，这对姐弟分别利用两人经营的旅馆地址和位于夏洛特顿的家住地址，帮助566名中国人获得移民身份，但是这566名中国人中，没有一个人曾经生活在这几处地址内。随着案件进一步调查，CBSA称这两名被告人还帮助另外462名中国移民申请人造假，这些人也都生活在中国或加国其他地方。

　　但在12月本案开审后，姐弟俩在法庭上坚称无罪。随后在12月14日，联邦检察机关确认，已经要求省级法院法官撤回指控，因为没有足够的证据进一步指控经营舍伍德汽车旅馆的姐弟两人。

2

关闭

　　2018年加拿大多省出现移民项目关闭的情况，每一次的新政都让有意移民的朋友悬着心。

　　201年9月初，爱德华王子岛省政府宣布，从9月20日起关闭该省提名企业家移民项目，彻底消除该项目带来的隐患。

　　爱德华王子岛省的经济发展厅长在新闻发布会上表示，之所以决定关闭该省提名企业家移民项目，和移民造假现象严重有关，很多申请人并不符合规定要求，却通过花钱等渠道申请到了该省提名企业家移民项目。

　　在过去的十年间，爱德华王子岛省一直积极引入移民，而中国新移民的人数占整个成功申请者超过60%。但问题随之而来，PEI省政府调查发现，大量＂企业家移民＂只是利用了这个项目获取身份，而并不在该省居住。

　　按爱德华王子岛省提名企业家移民项目规定，移民申请人要向省政府提供可退还的20万加元保证金，其中，15万属于经营保证金，5万属于居住保证金，并签署移民协议。之后，提名投资者就能获得永久居民身份。

　　永久居留权文件通常会邮递给申请人，然后申请人可以移居爱德华王子岛省，并按照协议开办企业。

　　但事实上，在获得居留身份后，很多申请人并没有开业。据调查，去年11月，有177名申请人的1800万保证金没有领回，其中大多数人属于违约未开业。

　　很多媒体分析指出，爱德华王子岛省关闭企业家移民项目，“最后一根稻草”就是当时闹得沸沸扬扬的钟氏姐弟帮助1000多名中国人获得移民身份的造假大案。

　　在爱德华王子岛省关闭企业家移民计划后不久，新不伦瑞克省（NB省）也在9月宣布，暂时关闭自己的PNP Express Entry计划（NBPNP EE），EOI系统暂停接收所有申请。而此前，NB省在2018年2月率先关闭 了PNP技术移民亲属担保类别。

　　NBPNP EE 劳动力市场类别（所谓的省提名快速快速通道）是NBPNP的新类别。对境外申请人来说首先要满足联邦技术移民语言 CLB 7（雅思4个6，法语4个B2），评分 67 分的要求。然后有NB省NOC 0、A、B类别职业的job offer，或有在NB省生活一年以上直系亲属（包括姑叔舅姨，但不包括堂兄弟），但是今年2月，亲属担保这一类别已经被关闭。

　　虽然官方并没有给出这次关闭移民项目的原因，但是我们可以合理推测一下。

　　NB省暂停的这个移民项目属于技术移民，其目的其实是为了引进劳动力，补充部分技术岗位的人力空缺。这个缺口其实是有限度的，一旦人员调整到位，其目的也就达成。如果继续引进的话，又会导致人力资源过剩，所以，“暂停项目”。事实上，上面提到的NB省的企业家移民项目，也曾遭遇过类似的情况。一度中止了四年，直到去年8月份才又被重启。

　　一个可能性很大的情况是，NB省大部分职业人才都不再那么紧缺了。所以需要从宏观层面作出的政策上的调整。而不那么客观的推测，当然可以说爱德华王子岛省的华人移民造假案，多少影响了其他省的移民政策。尤其是这些关闭的项目。

　　2018年5月18日，曼省移民局公布了省提名企业家移民项目的新政细则并宣布即日开始实施。

　　新政正式实行工签转永居政策，即：省提名企业家移民申请人，初次申请获批后第一步将获得2年期工签。在工签有效期内，申请人通过在曼省创建和经营生意申请获得曼省“提名”，方可向联邦政府申请加拿大永居身份。也就是说，一步到位拿到枫叶卡的时代，一去不复返。

　　新版的曼省新企业家移民本质上变成了：曼尼托巴省从全世界招募、提名那些有意向并且有能力持临时工作签证，在登陆加拿大的24个月以内创立、并购曼省企业合格的商业投资者和企业家。

3

削减

　　盘点2018年加拿大移民政策中以削减为主调的省份，非魁省莫属。今年魁省的移民政策不断出现涨价、配额缩减、接收申请时间缩短等变化，并且在大选后已经越来越成为“主流”。

　　2018年7月18日，魁省移民局发布公报，宣布对该省的投资移民项目(QIIP)、技术移民（QSW）、经验移民（PEQ）三个移民项目作出的重大政策调整。其中投资移民作出以下变动：

　　1、申请人总资产由原来的160万加币涨至200万加币；

　　2、全款投资额由原来的80万加币涨至120万加币（可返还）；

　　3、融资金额从原来的22万加币涨到35万加币（不返还）；

　　4、申请人在过去5年中至少有2年的管理经验。

　　5、中国的申请配额为1235个，由2017年的70%降低到2018年的65%

　　6、接收申请的时间缩短3个月：定为2018年9月10日至2019年3月15日，比去年缩短约两个月的时间。

　　魁省技术移民将弃ExpressEntry模式，转而采用EOI的方式筛选申请人。先前宣布的5000份申请上限也作废。魁省经验移民（PEQ）则扩大了申请者所从事的职位的要求，从必须符合国家职业列表中的0、A、B三个类别（加拿大国家职业列表将职业分为0、A、B、C、D五种）扩大到全部五种类别。

　　2018年11月底，魁省省长Legault公开表示，魁北克政府已经在推进2019年减少20%移民配额的计划，该计划直接将移民配额从2018年的53,300人，削减到了到2019年的3.8-4.2万人。

　　在十月初魁省大选中，魁北克未来联盟党（CAQ党）击败之前执政的自由党，获得议会的绝大多数席位。CAQ党上台可能会对移民政策造成很大影响，有媒体预计，可能的影响包括：1、削减移民人数；2、提高对法语的要求。此外，由于CAQ党一直以来对魁省投资移民持消极态度，所以2019年魁省投资移民是否会继续开放还是未知数。

　　总结起来，魁省的移民政策对中国地区的移民配额也越来越少。2018年魁省投资移民的总配额与去年持平，全球一共1900个。但分配给中国（包括港澳地区）的申请配额却从70%减少到65%，只有1235个，比去年的1330个减少了近百个。配额越少，竞争越激烈，拿到配额的难度也在加大。

4

惊喜

　　虽然盘点了不少移民方面政策收紧、要求变高等变化，但变化本身就蕴含着希望和活力。2018年同样给了想移民的朋友不少惊喜。

　　首先，可以肯定的是2019年度，加拿大新移民的配额仍在增加。

　　今年11月初，加拿大移民部长艾哈迈德·胡森（Ahmed Hussen）正式宣布了2019-2021年度加拿大接收新移民的配额计划。根据他的发言，未来三年，加拿大将会接收至少102.18万名新移民。从数量看，加拿大移民的大门一直会向包括中国人在内的所有意向者敞开。

　　12月初，加拿大移民局又发布官方公告，宣布2019年在加拿大全国范围内，联邦移民配额再增加7%，从2018年的310，000人增长到2019年的330，800人。

　　总体而言，省和联邦一级的加拿大移民配额仍然在增加。魁北克省减少移民的决定，与加拿大其他省份的移民政策背道而驰。

　　以安大略省为例，安省是加拿大人口最多的省份，目前正在争取增加移民人数，明年将通过加拿大省提名计划（PNP）提名更多移民获得永久居留权。这项新计划使参与的省份和地区能够选择与当地人相匹配的移民劳动力市场需求。

　　安省目前已经确认，希望将省内2019年的提名名额增加至7,600，这就比2018年6,600个名额相比，增加1,000个提名，比2017年的6,000个提名名额增加26.7%。

　　除了安省，加拿大一些其它省份也在积极寻求技术人才，比如纽芬兰和曼尼托巴省。

　　2018年10月，纽芬兰与拉布拉多省表示2018年新移民比去年同期增长率25%。政府将移民增长归因于该省的“五年移民行动计划”，该计划计划到2022年将纽芬兰和拉布拉多的新移民人数增加到每年1,700人。同时，曼省预计2019年还将有13，000新移民的到来。

　　BC省也赶在11月底带来一个大惊喜。当时BC省突然推出一个新移民项目，最低投资额仅需10万加元，从投资额创下近年来投资移民最底门槛。这就是“企业家移民——地区试点计划”（Enterpreneur Immigration-Regional Pilot）。

　　BC省官方网站介绍说，这项新移民试点计划属于BC省提名计划(BC PNP)中的企业家移民(EI)，目前只适用于本省。项目想要吸引有移民意愿的企业家，来当地的一些特定社区创业、定居，为当地经济做出贡献。新试点项目暂定运行2年，从12月开始讨论筛选接收移民的本地社区，2019年1月正式启动申请。

　　与旧的EI项目相比，这个新试点项目对申请人的主要优势在于，对投资额、个人净资产的要求都比较低。在永居申请方面，新项目花费时间少半年以上。而两个项目对申请人创造就业、企业管理方面的要求完全相同。但放宽了资金门槛后，新项目在语言、社区限制、居住地、企业类型、持股要求几方面都提高了标准，这也反映出BC省出台这一项目的明确目标和指向性。

　　总之，2018年，加拿大的移民政策，最大的特征就是“变化”，但不管是削减、关停还是提高要求，加拿大欢迎新移民的大趋势没有变。和整体上处于限制移民进入的美国、英国、澳洲等其他发达国家相比，加拿大仍然保持着开放、宽容、欢迎的热情传统。

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文章授权转载自：加拿大和美国必读，移民帮有增量。