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细节披露|特朗普移民改革指导大纲,影响所有留美外国人命运!

2017-10-11     浏览: 1570

美国 美国移民资讯

在10月8日,特朗普公布了一份移民改革和执法清单,包含了建边境墙、大砍亲属移民、建立“积分制”移民制度、严惩庇护城市、雇主必须检查雇员合法工作身份……足足70点内容由白宫移民事务小组负责发布,可以算是迄今为止由官方公布的、全面综合、相对细致的一个版本了。

  在10月8日,特朗普公布了一份移民改革和执法清单(相关阅读),包含了建边境墙、大砍亲属移民、建立“积分制”移民制度、严惩庇护城市、雇主必须检查雇员合法工作身份……足足70点内容由白宫移民事务小组负责发布,可以算是迄今为止由官方公布的、全面综合、相对细致的一个版本了。

  这份改革清单,看似是特朗普与国会的一场“交易”,简单理解,特朗普把80万DACA“梦想生”的命运作为筹码,换取民主党人对他在移民改革问题上立场的支持。换而言之,要拯救“梦想生”们的“美国梦”,就要实现特朗普的“边境墙梦”,并牺牲移民亲属的“美国梦”等一系列。

  下面就一起来看看这份清单中具体都说了哪些方面?

  改革清单大致的分为三个部分:

  第一部分:边境安全

  1、修墙

  2、无人陪护外国儿童的问题

  3、重建庇护制度

  4、扩充移民法官人数

  5、细化定义“什么人不可入境美国”

  6、严厉打击再次非法入境

  7、禁止来自合作国非法外国人入境美国

  8、快速递解

  第二部分:内部执法

  1、制裁避难城市

  2、地方政府/执法机构积极配合联邦移民执法机构行动

  3、加大力度打击过期滞留

  4、扩充移民执法工作人员数量

  5、授予移民执法机构更大的拘留权利

  6、保护美国用工环境

  7、扩大可驱逐人员的范围

  8、拒绝帮会成员入境、限制其获取移民福利

  9、增强签证安全的行政措施

  第三部分:移民系统评分制度

  下面从每个部分挑几个重要内容详细解读一下。

1.第一部分:边境安全

  01 修墙

  这个部分当然是敦促国会尽快推进川普从竞选时就承诺过的在美墨边境修建高墙的提议。

  一方面特朗普在积极兑现他在竞选时抛出的各项出位承诺,另一方面也如他竞选时很多反对者预料的一样,像修墙这样的事情因为牵涉巨额修建资金实施起来难度很大,再加上他当时号称会来买单的墨西哥并不搭理此事,所以这份文件一上来就先提醒一下大家别忘了快点把修墙这件事提上议程。

  02 无人陪护的外国儿童问题

  特朗普移民政策小组认为这是美国移民系统中的一个漏洞,现行的法律规定非法进入美国无家人陪伴的外籍儿童可以免于被驱逐出境,暂时由美国卫生及公共服务部下属的收容所代为照顾,直到由他们的父母或其他亲属带走,而这些父母、亲属也往往在美国没有合法身份,于是这个流程就会十分拖沓。

  整个过程中的资金消耗都来自美国纳税人的钱包,所以白宫提议修改现行法律,加快让这些儿童与其家庭相聚的流程。

  03 重建庇护制度

  目前现行的庇护制度也存在很多漏洞,大量积压的案件导致很多非法移民进入并滞留在美国境内。

  白宫移民政策研究小组提出了应该“很大程度地”提高庇护申请标准,严查申请证据和申请人的可信度等,一旦发现编造或不诚信行为应该采取严格的惩罚措施。

  04 扩充移民法官人数

  目前美国面临严重的移民法官人手不足的问题,这直接导致了大量非法移民案件堆积,移民法官无法及时处理案件。官方提议扩招370位移民法官,增加1000名ICE律师及其相应配合人手。

2.第二部分:内部执法

  01 加大力度打击逾期滞留

  对于身份已经过期还滞留美国、违反了其签证规定的移民法律的外籍人士,官方建议加强这方面的管理、加快其遣返处境的流程,相关部门应该拿出具体方案避免出现逾期滞留问题。

  官方建议将逾期滞留按“轻罪”论处,在一段时间内不应再对有前科的外籍人士签发签证(无论何种情况都不应该给予豁免),以表示出美国政府不会容忍任何形式的对美国移民法律的藐视。

  02 保护美国用工环境

  打击以非法/合法进入美国的外籍雇员以降低工资换取雇佣机会的行为,严惩滥用签证、移民制度,应该加强雇佣验证制度以保护美国员工的相关利益。

  具体做法包括:加强E-Verify的进一步推广,和地方执法部门配合打击无身份移民非法工作,增强对非法工作的无身份移民、及其雇主的惩罚力度,从法律条款上明确用外籍员工不合理取代美国员工的行为等。

  3.第三部分:移民系统评分制度

  早在今年3月特朗普总统在他的首次国情咨文演讲上提出在美国建立移民评分制度,这次公布的移民指导方针中再次提到,现行的美国移民制度对亲属移民类别的倾向过重,可以移民来到美国的联系主要在于血缘,而不是移民本身的技能水平高低。

  特朗普认为:当前低技能移民体系转为采取择优移民系统,美国会受益更多。这将节约一大笔资金,提高工人工资,帮助贫困家庭——其中也包括移民家庭——进入中产阶级。

  文件建议将亲属移民的范围仅限于配偶和未成年子女,制定相应的移民评分体系以便于让有技能的、能在经济上自给自足的移民来到美国,而不是进依赖于血缘关系。取消现行的“多样化绿卡抽签制度”,限制难民和被虐待外籍人士的庇护申请。

  据美国媒体的报道,这份移民政策指导大纲并非由特朗普直接制定,而是由其团队中主要负责移民政策的顾问史蒂芬-米勒(Stephen Miller)主导。史蒂芬-米勒参与了特朗普上台后所有移民政策的制定与决策,这其中包括极具争议的“在接下来的12年内减少一半的合法移民人数”的提议。

  此前有媒体报道称川普可能会放弃要求国会通过在美墨边境建墙,以换取民主党能在为取代DACA、国会寻求解决之道中起到积极作用,但周日的这份指导大纲一出可以预见到接下来美国国会里又会上演一场“血雨腥风”。

  不难预见措辞如此严厉的一份移民改革大纲将会在接下来具体细化、实施过程中遇到很多阻碍,推动起来会更加困难,但是特朗普移民政策的缩紧不会改变!另一层面,随着新移民局长的任命,EB-5方面也面临着涨价变政的局面,美国移民更加困难!投资人唯一能做的就是早做规划,趁早移民,争取在涨价变政之前移民美国!

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