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“警察绊摔抱娃女”在国外会不会发生?听听外国警察怎么说

2017-09-05     浏览: 3346

美国 德国 法国 海外

近日引发热议的“上海警察绊摔抱小孩女子”事件,以涉事警察被记大过处分,妨碍执法的女子被警告处罚告终。那么,国外的警察同行是如何把握执法尺度的?他们怎么看上海这场执法争议?赶紧来看一下环球时报记者从国外发来的他们的采访和调查吧!

  近日引发热议的“上海警察绊摔抱小孩女子”事件,以涉事警察被记大过处分,妨碍执法的女子被警告处罚告终。但在相关视频被热炒甚至处理结果出炉后,舆论中对涉事方责任与对错的争论一直很激烈,不少人的朋友圈都被“撕裂”了。

  有人指责涉事警察滥用执法权,有人痛斥涉事女子无理取闹,并随口称“这种情况在美国早就被击毙了”……

  那么,国外的警察同行是如何把握执法尺度的?他们怎么看上海这场执法争议?赶紧来看一下环球时报记者从国外发来的他们的采访和调查吧!

听外国警察聊上海“绊摔抱娃女”事件

  巴黎警官:如果我是那名警察

  “如果不服警察开罚单,在法国必须通过上诉法庭才能得到解决。针对一名开罚单的警察讨公道是不可能的——因为警察是在执行公务。”巴黎警察总局的一名警官看了近日被热议的上海警察执法视频后,他说:“法国很少会出现这样的冲突,被执法者为了罚单吵架是十分不划算的。抗拒执法的罪名比违章停车要严重得多。”

  在法国,法律对执法过程中发生的冲突有明确规定,警察、宪兵、海关人员、监狱看守人员等代表公共权力,当他们执法时,执法对象或普通民众不得抗命,所有由于执法引起的纠纷、矛盾必须通过法庭来解决。

  如对抗执法,后果会很严重,比如用语言、行动、威胁来抗拒执法,可判最多7500欧元罚款加6个月监禁;聚众抗拒执法,判刑翻倍。

  但是,这名巴黎警官认为,上海案件中的警察问题也很大,有反应过度、盲目使用暴力的嫌疑。“警察有执行公务的权力,但没有滥施暴力的权力。只有在对方不听从执法时,才可以使用武力来让对方服从。这里有一个正当防卫问题:只要对方没有威胁到警员的生命,使用暴力就要十分小心。”

  法国警察执行任务时,何时可以亮出武器,何时可以使用武力,都有规定。近来因反恐形势紧张,法国放宽了治安人员使用武器的标准。

  但在上海的案子中,涉事女子阻扰与抗拒的只是违章停车的罚单,她最多是辱骂、推搡警员,而警员却不顾她手中还抱着孩子,不对孩子采取任何预防措施就把女子绊摔在地。

法国警察

  其实,如果真要以抗拒执法、辱骂执法人员的罪名拘捕该女子,在法国起码需要做到以下几点:警员反应冷静,向对方发出有效警告;向上司报告,听取指令,同时告知上司对方手抱孩子的具体情况;在上司同意对抗拒执法的对象进行拘捕时,必须口头向对方告知进行拘捕及其有关规定;与同事配合,先保证幼儿的安全,然后才能拘捕等。

  借鉴美国 ?中美社会差异有点大

  针对上海“绊摔抱娃女子涉事民警被停职调查”事件,美国华裔法律学者、长岛律师kevin在微博发文分析,在孩子面前对父母进行执法,可能会给孩子造成精神创伤,留下终身阴影。

  因此美国司法部在涉及上述逮捕时,为了保护父母和孩子的尊严,将可能给孩子带来的潜在精神损伤减至最低,要求警察必须遵循:

  ·避免用用武器指着孩子(Avoid pointing a weapon at a child;)

  ·避免当着孩子对面给父母戴手铐(Avoid cuffing the parents in front of their children;)

  ·在逮捕父母时,要落实临时照顾孩子的人。(Ensure someone will look after the child once the parent is taken away)

  美国警察在执法过程中存在不少问题,但整体来说,美国民众对他们有着敬畏之心。美国在保护警察自身安全方面有不少法规,违背了这些都会有生命危险。

  美国警察执法规定如此之细,相信出乎不少国人意外。通常,在中国媒体上,经常出现“美国XX州警察射杀路人引起抗议(图)……”之类的新闻,中国民众对美国警察的印象,多来自此类新闻。

  在中国发生警民冲突的时候,往往有人评论说,“这要在美国早就给毙了。”那实际情况是不是如此呢?事实上,美国警方针对犯罪嫌疑人,有一整套严格依法的处理流程,“早给毙了”这种事情,发生概率并不高。

  盖洛普民调(2016年10月)发现,76%的美国民众表示,对当地警察怀有崇高的敬意,比去年同期上涨了12个百分点。

  不管如何,六七成的美国民众对警察持有崇高敬意,看来和我们在简体中文传媒上看到的情况很不一样。关于美国警察的报道,国内媒体多集中于种族歧视、不当执法、虐待等方面。

  不过,美国警察虽然有较高的满意度,并不是说美国警察都很有个体魅力或者该群体的职业素养有多高,而是美国有一整套逐步完善的让警察不得不保持克制的涉警法律法规。

  影视剧中,一手持警官证,一手持枪往往是美国警察的标配,在面对嫌疑人时,掏枪的情况并不多,但一定会首先会出示证件,亮明身份。

  如果在纽约,警方如果要盘查“嫌疑人”,一是要出示证件亮明身份,二是如果确定了盘查对象无任何嫌疑,则要给其一张卡片,上面写明警察的名字、工号被拦住盘查的原因,甚至包括对警察进行投诉的渠道和方式。

  在美国,警察对嫌疑人出示警官证之后,随后就是实施抓捕了。警察执法时所采取的行动暴力程度是有着严格规范和流程的。

  你的反抗越剧烈,警察的行为就越暴力。但无论如何,暴力的限度就是让目标停止反抗,执行警察的指令,同时防止目标掏枪造成伤亡。

  以美国有些州的警察武力使用规定为例,程度从低到高,警察可以根据被执法对象的行为选择的武力包括:

  显示权威(高喊“我是警察”、大声命令嫌疑人、掏出警械或武器,甚至拔枪指着嫌疑人);

  肢体接触(用手抓住嫌疑人的手腕或肩膀、用手铐将其铐住);肢体攻击(用格斗技巧扣住嫌疑人的脖子、将嫌疑人摁倒在地、用拳头或肘部击打嫌疑人身体);

  物理攻击(使用非致命性的警械制服嫌疑人,比如用辣椒水喷雾器或警棍、泰瑟枪攻击嫌疑人的面部等);

  致命攻击(使用致命性武器向嫌疑人开火,比如用手枪或霰弹枪对准嫌疑人射击)。

  这个规则的核心,就是无论嫌疑人是否真的已经犯罪,或者不管说犯下的罪行轻重,只看你是否违抗了现场警察的处置,以及对警察、对其他周边的人的威胁程度高低,警察就有权决定使用什么程度的武力来解决问题。

  美国人在遇到急事大事时,首先想到的就是打“911”。警察执法时,只要执法对象老实配合,警察的动作不会激烈。记者在美国这10多年,感觉美国警民关系相对来说是融洽的。当然,近两年,黑人与警察的冲突确实发生了不少。

  美国民众枪支拥有率很高,警察执法时难免精神紧张,先发制人。美国警界有一句话:要么不出手,要出手就一次性解决战斗。这也是中美社会的差异吧。

  “战斗民族”难忘“户籍民警”角色

  俄罗斯警察队伍很庞大,约有83.5万人,平均每10万民众有570名警察,而欧洲国家平均每10万人有200-300名警察。西方媒体因此一直喜欢用“警察国家”来“妖魔化”俄罗斯。

  然而,正是这个“欧洲版图内警察人数最多的国度”,长期保持着令西欧国家十分羡慕的社会治安环境。

俄罗斯警察

  俄罗斯警察表面上强悍冷酷,据长年观察,他们其实仍忘不了苏联时期“户籍民警”的角色。多数情况下,俄罗斯警察仍愿意把自己视为“助人为乐的执法者”。

  但在面对复杂情况时,他们不得不表现出“必要的冷酷”。正因为此,莫斯科交警维加就上海这起案件对记者说,在不清楚那名女子是否携带武器或炸弹等背景下,不能只根据抱孩子女人被打倒的画面就做出警察执法过度之类的简单定论。

  按维加的说法,警察采取何种手段应对局面有一定程度的偶然性,但通常会符合执法经验和规定。“像绅士一样温情执法”是警察在完成例行程序过程中应当表现出的最佳状态,但在面对危险犯罪嫌疑人时,任何温情之举不仅违背警察执法手则,也会威胁到周围群众的生命。

  “在这方面,我们有过不少用牺牲换来的教训。执法者首先考虑的是如何履行自己的职责,而不是做一个完美无瑕的圣人。”

  俄罗斯警方在执法过程中对嫌疑人向不留情。前段时间,几名在押犯试图从莫斯科州法院逃跑,俄警察当场击毙3人。

  莫斯科市民说,面对全副武装的警察的询问或指令,你唯一能做的就是服从,配合执法说到底是公民的义务和责任。

  在日趋复杂的安全局势下,俄警察暴力执法的现象偶尔会引起民众关注。但总体而言,俄民众对警察的评价是正面的,这与警察严格自律、加强内部管理不无关系。

  像在莫斯科,警方处理未经批准的反对派示威活动时,即使一些人被现场逮捕,也没有让人感到很暴力,很难接受。

  在俄联邦内务部代表伊琳娜·沃尔克看来,警察的素质问题至关重要。俄内务部重视警察队伍建设,在莫斯科,受过高等教育的警员占80%以上,不少警员毕业于法律专业。俄政府要求警方人员必须在精通法律、熟悉本职工作和培养军人气质方面下功夫。

  德国人纷纷要求加强警察权力

  “德国人更信任警察还是总理默克尔?”答案显然是前者。德国民调机构Forsa今年4月公布“谁最受公民信任”调查结果,警察以88%的信任度名列榜首,其后依次是:雇主(83%)、医生(80%)、联邦宪法法院(75%)、联邦国防军(65%)和联邦总理(57%)等。

  Forsa负责人曼弗雷德·古勒表示:“自2001年开展这项调查以来,警察的信任度多年排名第一。”

  受民众信任的德国警察,执法严格在欧洲是出了名的。有人曾说相比随和的英国警察,德国警察是欧洲的“地狱”。德国警察由于执法过于严格,有时也会引起民众反抗

德国警察

  “在这种情况下,警方都会启动形象危机预警,向民众公布争议事件的真相,做到透明公正。”德国联邦警察工会负责人玛努埃尔说,像G20汉堡峰会后,有个别警察受到处分,很快获得民众肯定。

  德国人接受警察的严格执法风格。他们认为,警察是个特殊职业,代表着一个国家的执法力量。如果民众妨碍警察执法,等于对抗国家法律。

  近年来,受难民危机等影响,德国偷窃、谋杀等犯罪事件增加,民众更是纷纷要求加强警察的权力。

  德国警察受到社会和民众信任是一项“长期工程”。柏林社会学者马塞尔说,德国在招聘警察时要求很高,不仅对身高、是否纹身等有要求,对品行等也抓得很严,要求符合公务员的标准

  法兰克福银行主管艾娃说,德国人的成长与警察联系在一起。在幼儿园时,老师就带他们去警察局参观。小学时,由警方派人对孩子们进行交通规则培训。上中学和大学时,学生也有不少与警察互动的机会。

  记者从柏林警方了解到,警察执法时可以使用很多强制措施,但警方对警察的执法有严格规定,执法要遵照“强制最低”原则。

  “最重要的是,德国警察保持着清廉执法的形象”,马塞尔说,德国警方对腐败警察“零容忍”,还会追究刑事责任。可以说,公众对警察的信任与警察的专业素养、自我监督有很大关系。由于警察的信任度高,警察也是德国中学生最向往的职业。

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